再融资审批权下放前应准备什么？

　　证监会机构监管部巡视员欧阳昌琼表示，对于再融资审批权限从证监会下放至交易所，证监会正在积极研究。

　　财经评论人皮海洲认为，就证监会的责任来说，证监会该做的事情就是制订规则，然后监督法律法规制度的落实情况。所以再融资审批确实不是证监会应该做的事情。一直以来，证监会之所以坚持对再融资进行审批，主要是基于中国股市并不成熟的缘故，证监会的审批在一定程度上可以起到为中国股市把关的作用。当然，就把关的效果来看，还是很难让投资者满意的。再融资泛滥成灾的事实，不仅让市场感受到很大的压力，更是让中国股市进一步烙下了圈钱市的印记，股市的投资价值因此进一步削减。在这种背景下，如果将再融资审批权下放到交易所，投资者更加充满了担心，担心上市公司会在沪深交易所这两个平台上展开“抢钱大赛”。毕竟在有证监会把关的情况下，上市公司再融资就毫不手软，如果没有了证监会的把关，股市还不成了公共牧场？

　　所以，尽管证监会将再融资审批权下放到交易所是不可避免的事情，但在再融资审批权下放之前，证监会有必要进一步规范上市公司再融资制度，为上市公司再融资行为立法三章，让上市公司再融资与圈钱告别。其一，对上市公司再融资金额加以控制，把上市公司的再融资金额与上市公司给予公众投资者的现金分红金额紧密地结合起来，规定上市公司的再融资金额不得超过前次融资以来上市公司给予公众投资者现金分红总额的两倍。其二，在再融资方式选择上，规定上市公司再融资以配股为主，凡符合配股条件的公司，其再融资方式必须选择配股。其三，严格控制定向增发，定向增发仅限于上市公司并购重组。其财务融资部分，除了面向大股东与战略投资者的现金融资部分，向其他特定对象进行的现金融资，也一并纳入到与上市公司给予公众投资者现金分红挂钩的金额中来。

　　记者刘莹清来源滨海时报)