代表建议：加快推出动力煤期货

　　⊙记者 黄颖 ○编辑 毛明江

　　正在北京举行的两会上，有数位人大代表表示，发展动力煤期货是落实国家相关产业政策的积极举措，而目前上市动力煤期货的条件基本成熟。

　　我国煤炭产销量均占全球的40%以上，是世界第一生产消费大国。由于我国能源资源呈现“富煤、贫油、 少气”的特点，煤炭在一次能源中占70%，地位十分重要。动力煤是煤炭中的重要品种，约占煤炭总量的75%，涉及电力、建材、冶金、化工等众多行业，在国民经济中具有重要的战略地位，保障动力煤产业的安全高效运行对整个煤炭行业乃至国家能源安全都具有积极的战略意义。

　　有助解决煤电难题

　　当今，我国煤电行业存在三大现状：一是煤炭产业市场化改革不断向纵深推进，动力煤市场价格逐步由市场供求决定，波动风险加大，企业缺乏价格管理工具；二是随着动力煤市场化改革不断推进，在“市场煤、计划电”的模式下，国家政策难以“两全”，企业生产经营面临较大不确定性；三是动力煤进口量持续增长，国内企业直面国际市场冲击。

　　全国人大代表、义煤集团董事长武予鲁认为，推出动力煤期货，可以更好地为煤电及相关企业提供定价与风险管理等金融服务，解决煤电行业遇到的难题。

　　第一，利用动力煤期货，实现稳健经营、优化资源配置。期货市场最重要的功能是发现价格、套期保值和资源配置。动力煤期货上市后，企业可以利用期货价格所反映的信息和交易平台，选择对企业有利的交易方式和价格，实现有利的卖出和买入，增强企业对价格的控制能力，提高企业经营管理水平。

　　第二，利用动力煤期货，确定买卖合同价格。在煤炭重点合同已经取消的形势下，煤炭、电力等相关企业的长、短期协议价格极难确定。上市动力煤期货，通过形成公正、透明、权威的中远期价格体系，能够为煤炭、电力等上下游企业签订长、短期协议提供有效价格参考，解决企业面临的价格谈判难题。

　　第三，可依托我国煤炭产销量全球第一的背景，在国际市场上形成具有影响力的动力煤“中国价格”，为煤炭进出口确定权威价格，服务于我国煤炭进出口企业。

　　推出条件基本成熟

　　国家日前颁布的《煤炭工业发展“十二五”规划》、《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》和《能源发展“十二五”规划》中，均有涉及尽快开展期货交易的相关精神。

　　全国人大代表，神火集团董事长李崇表示，目前，开展动力煤期货是落实国家相关产业政策的积极举措，专业研究基本完善，经济环境更为有利，上市动力煤期货的条件基本成熟。

　　首先，具有良好的现货基础。我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，动力煤产业从开采、运输、贸易、消费、深加工到相关配套的技术与设备形成了完整的产业链条。同时，针对煤炭产品的某些方面，如分类、品种和等级划分、采样、制样、工业分析方法、发热量、全水分、灰分、全硫等指标的测定方法等，也具备相应的国家标准。

　　其次，价格波动频繁，市场对期货等风险管理工具需求巨大。近年来，动力煤价格波动频繁，产业链上各经营主体保值避险需求非常强烈。

　　第三，相关国际经验具有借鉴作用。历史上，国际期货市场主要有三家期货交易所推出了动力煤期货，国际动力煤期货对于稳定产业生产、贸易和消费起到了一定的积极作用，可为我国开展动力煤期货交易提供有益借鉴。

　　此外，在目前中国经济温和向好发展的背景下，不具备盲目过热或过于冷淡的市场环境，这恰是推出动力煤这一关系国计民生和国家能源安全的能源品种的好时机。 (来源：上海证券报)