周小川：应通过改革创新和完善规则来减少地方融资平台风险

　　十二届全国人大一次会议新闻中心3月13日下午举行新闻发布会，中国人民银行就“货币政策与金融改革”答记者问。对于地方融资平台的风险，央行行长周小川在会上表示，金融市场应通过改革、通过引进新的金融工具、通过规则的制定和调整，从而使那些有综合收益或者有社会效益的项目融资能够获得金融市场和金融服务的支持。

　　周小川表示，地方政府融资平台的贷款仍需要高度重视，对地方政府融资平台的风险应该量化分析，既不要低估了它的风险，也不要夸大风险。

　　他表示，根据银监会对于地方政府融资平台类别的划分，地方政府融资平台里有相当大一部分是项目型的贷款，也就是市政基础设施、市政公用设施，但都是有收费能力的贷款。这类贷款如果银行掌握得当、事先分析到位的话，不一定会出现偿付上的问题。再有一部分贷款是有抵押和质押支持的，这部分只要抵押品和质押品不出现巨大变动，风险也是可控的。

　　同时，还有大约20%左右的地方政府融资平台的贷款，项目可能是公益性的，其本身没有收入来源，要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还。这部分平台贷款容易出风险，还涉及到地方政府所作的担保或者保证是否恰当的问题。

　　对于这部分贷款，一方面，要高度重视风险；另一方面也要看到，中国在城镇化进程中，一些地方政府没有合适的融资渠道，金融市场还应该考虑通过改革、通过引进新的金融工具、通过规则的制定和调整，使得一些有综合收益或者有社会效益的项目融资能够获得金融市场和金融服务的支持。如此既可以减少未来地方政府融资平台所隐含的风险，又能够创造出支持中国现阶段发展、特别是城镇化所需要的融资。

　　作者：廖书敏来源第一财讯)