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国资委黄淑和:无法裁员导致国企改革艰难

2013年03月14日09:27
来源:财经网

  【《财经》综合报道】

  据汉网消息,2013年全国两会期间,全国政协委员、国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记黄淑和在接受联合采访时说,按照市场经济的规律,当外部形势不好的时候企业就要想办法降低成本。而降成本很重要的一条是,把不需要的人要裁掉。但国有企业员工一个都无法裁掉,这样劳动用工制度也就很难推进。因此,这就不是国有企业自身的问题。

  以下是访谈实录:

  您能否谈谈目前国有企业改革的主要困难是什么?

  黄淑和:现在一个困难是,外部改革的大环境对深化国有企业改革不是太好,比如有些政府该转变职能的没有很好地转变,因为他总是要成为市场主体,真正他自己应该干的事儿他却没去干,这是和政府转变职能有关系的。第二,和我们整个体系建设是有关系的,比如说社会保障,500、600万人的离退休职工还得保证。

  所以,企业要发展,要轻装上阵。但现在我们这么多的,在过去安排就业的各种大集体,那么多的离退休职工,还有那么多的企业办社会还是无法扔出去,所以国有企业都是背着沉重的包袱去竞争,对他们的发展是有很大影响的。

  按照企业发展规律,市场经济规律,当形势不好的时候他就要降低成本,降成本很重要的一条是,把不需要的人要裁掉。但国有企业一个都裁不掉,所以劳动用工制度就很难推进,这就不是国有企业自身的问题。

  2008年金融危机的时候,所有央企一个不裁员。而与此同时,所有西方国家跨国公司全都会裁员。这是为了维护社会稳定。这就又谈到了我们企业的社会责任,当时在全国人大,国资委说了两句话,“减薪不减员”,职工可以停下来培训,但是不能把他扔给社会。

  所以,这些条件都不具备,企业内部三项制度怎么改革,我没法改。

  央企在激励和考核方面呢?

  黄淑和:有考核,主要是现在对他的考核机制会起到很大促进。比如原先他是A级的工资,降到C级的时候可能就要掉20、30万的薪酬。因为我们的考核是业绩上薪酬上,业绩下他薪酬肯定下。

  央企承担了非常多的非经济的事情,这样对央企是不是也有很多不公平?

  黄淑和:有些我们想改,但是改革外部条件不具备,现在我们要把内部的机制要完善,比如企业内部的决策机制,分配机制,法律风险防范机制这些还要完善。因为各部委有一些改革并不代表我们企业内部的运行机制不改革,还需要推进改革。

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