自主品牌整装以待公务车采购良机

绘图：杨佳

　　从“1.8升，18万元”下调到“1.8升，16万元”，鼓励采购自主品牌汽车

　　近日，公车采购向自主品牌倾斜引发汽车业内强烈关注。在中央明确支持之下，今后将有更多的自主品牌汽车进入公务车市场，2013年将成为公务车市场的一个“分水岭”。

　　自主品牌比例不低于50%？

　　近日，工信部有关人士曾透露，一般公务车采购标准将再度调整，上限从“1.8升，18万元”进一步下调到“1.8升，16万元”。据了解，此次的修订方案不仅局限于一般公务用车，其中拟制定的标准可能包括：自主品牌采购比例不低于50%；正部级官员用车标准由此前的不高于3.0升排量、人民币45万元降至2.5升、35万元；副部级官员由不高于3.0升、35万元缩减至2.5升、30万元；普通公务用车则重新限定在1.8升排量及16万元以内。

　　曾参与公务车采购新政策制定的中国汽车工业协会常务副会长董扬，本周一也曾对媒体透露，公务车采购标准修订方案很快就会出台。汽车分析师张志勇向南方日报记者表示，公务车采购标准的再度下调，明确释放出将向自主品牌汽车倾斜的信号。

　　在内资车企人士看来，这样的政策风向转变来得有些突然。2011年11月，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局曾共同制定《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，确定一般公务用轿车采购标准从以往的最高2.0升、25万元，下调到1.8升、18万元，并明确规定，有资格申报公务车采购目录的车企，必须“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”，以及“申报企业应拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权”。这一文件拉开了公务车采购新政的序幕。

　　再次明确公务车改革方向

　　今年2月，工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》。这份目录，因为入围的412款车型均是清一色的自主品牌，而得到社会各界强烈关注。但意见稿在结束公示期后，就从没有正式公布过。作为制订这一目录的参与者，董扬曾公开表示，公务车采购目录制定的原则，符合国际惯例。合资汽车产品不能入围，是因为不能满足采购价格、排量以及企业研发投入比例等条件。

　　在中央出台改进工作作风八项规定后，多个省市出台“改作风”规定，要求领导干部逐步换乘国产自主品牌汽车。在全国“两会”上，公务车采购新政也成为热点话题。自主品牌汽车厂家更纷纷公开呼吁“在公务车采购领域，必须有强有力的推进章法”。

　　汽车业内人士还向南方日报记者介绍，早在2011年底，中央就曾建议先从高级领导干部做起，带头乘坐国产自主品牌汽车。正是在中央领导的明确支持下，随后有关部门迅速展开了公务车采购政策改革。

　　自主品牌冲击高端公务用车

　　张志勇认为，从目前各方透露出来的信息来看，今年公务车采购向自主品牌汽车倾斜已是十分明确的事。但他认为，在公务车采购领域，并不一定要制定和公示采购目录，也可以切实在内部推行采购标准就行。“目录可以做也可以不做，这不是充分条件。”但张志勇认为，像此前确定的申报公务车目录的车企，必须“研发投入比例不能低于3%”等硬性原则，仍必须坚持，这样才有一个公平的“游戏规则”，也通过公务车采购推动市场的良性竞争和发展。

　　有数据显示，2010年前，合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%，2011年1-6月份，政府采购中自主品牌比例仅20%。公务车采购新政一旦推行，对内资车企发展自主品牌汽车，无疑将有极大的推动作用。如广汽传祺就一直积极开拓公务车市场，取得了非常可观的业绩，并因此带动了传祺品牌形象以及在公众市场的销量。

　　按照此前出台的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，其范围仅限于一般公务用车；而现在的修订方案，则将高级领导干部用车也纳入其中，鼓励高级公务用车也更多使用自主品牌汽车，这将推动自主品牌汽车的高端化发展。南方日报记者从一汽集团了解到，新红旗H7自去年7月下线以来，全国十余个省市自治区及直辖市，以及中央众多部委已经批量采购红旗H7轿车。新红旗的振兴计划，也确定了先开拓公务车市场，再以之带动私人购买市场的发展方式。此外，上汽等国内大汽车集团，近年内也针对公务车市场推出了高端轿车产品，引发新一轮的高端自主品牌汽车发展热潮。

　　南方日报记者 陈志杰