刘士余：金融改革要增民营小微银行

必须发展新的民营为主导的中小银行体系，同时坚定不移地推动利率市场化，汇率市场化的改革。
　　产业政策要成功，必须选择国家在这个产业上的要素生产成本低，在国内、国际市场跟其他国家比都是有竞争优势。

　　

　　新京报讯 （记 者金彧）昨日，中国人民银行副行长刘士余在“首届诺贝尔奖经济学家中国峰会”上演讲时提出，未来十年的金融改革可着力于利率市场化、汇率市场化改革，并增加更多民营小微银行。

　　建议国有股降低比例

　　十年前四大国有银行改制上市时，有不少人批评国有银行遭到“贱卖”。昨日，刘士余回应称，这违背历史，需要历史性地看待问题，当时对银行改革的信心并不充足，找到发起人都不容易。

　　他讲述了当年一个故事。由于中国银行上市由中央汇金公司独家发起，在召开股东发起大会时，中央汇金公司总经理谢平既是股东发起人，也是大会主持人。在表决章程通过时，只有他自己举手，因为他是唯一的股东。

　　尽管国有商业银行完成股份制改造后，迅速位居全球最赚钱的银行前列，但也因国有资本集中而被诟病。

　　在谈到国有资本提高利用效率的问题时，刘士余表示，为了提高国有资本利用效率，不应当在国有银行保持这么高的比例。

　　未来十年将进行利率、汇率市场化改革

　　在谈及未来十年的金融改革时，刘士余表示，必须发展新的民营为主导的中小银行体系，同时坚定不移地推动利率市场化，汇率市场化的改革。如果未来十年国际经济金融形势不发生类似于本轮金融危机，未来十年能完成这两项改革。

　　“下一步就要增加更多的小微银行，相应保险制度也是在未来十年要完成的事。”刘士余指出，要进一步完善相关的金融安全网，中国银行已经多元化，特别是大中小银行体系的建设已经达到初期的一定阶段，银行的层次很清楚，银行的股权也完全市场化，下一步就要增加更多的小微银行。

　　据悉，该会议由新华都商学院、哥伦比亚大学商学院、北京大学战略研究所主办，力邀两届诺贝尔经济学奖得主及成思危、厉以宁等华人经济学家共议未来十年的中国与世界经济。

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　　林毅夫：产业政策需考虑潜在比较优势

　　新京报讯 （记者金彧）昨日，世界银行前副行长、首席经济学家，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在“首届诺贝尔奖经济学家中国峰会”上为国家的快速发展开出药方。他表示，一个国家的快速发展得益于产业结构的不断升级，而国家在制定产业政策时要考虑潜在比较优势，才会维持二三十年甚至更长时间8%-9%的增长。

　　他解释，所谓潜在比较优势，是指某个产业还不是比较优势，尚未潜在的。市场竞争中，如果一个企业要成功，生产的产品和提供的服务，其成本应该是比其他竞争者低。那么政府怎么能看到潜在的产业优势呢？

　　林毅夫指出，政府要有好的经济体态度。在制定产业政策时，不是看发达国家有什么做什么，而是看自己有什么，能做好什么，然后把自己有的，能做好的发扬光大。

　　他说，产业政策要成功，必须选择国家在这个产业上的要素生产成本是低的，在国内市场，在国际市场跟其他国家比它都是有竞争优势。要素生产成本要低，也就是说，这个产业必须符合这个国家的要素禀赋所决定的比较优势。

　　“世界上大部分国家的产业政策是失败的。”林毅夫说，失败的最主要原因是这些国家的产业政策违反了自身的比较优势。产业政策要成功，必须瞄准那些收入水平差异不大，贫富差异不大，而且经济结构很好的国家，因为这些国家的资本积累要素变化促使产业升级。

　　林毅夫认为，国家要发挥因势利导的功能，为企业提供所需的基础设施和服务，或引导其他民营经济做投资。