美国财长雅各布·卢今起访华

美国财政部长雅各布·卢履新尚不足一个月，他将于今天起访华。 CFP 图

　　有分析人士指出，雅各布·卢把中国选作首次出访的目的地，除了旨在加强中美两国经贸合作，也是意在加强中美两国新领导层的关系，雅各布·卢在为新任国务卿克里下月的访华先期展开“熟悉之旅”。

　　早报记者 陈月石

　　中美两国“新班子”将于今天火速碰面。

　　据新华社报道，履新不足一个月的美国财政部长雅各布·卢（Jacob Lew），受美国总统奥巴马指派，将作为总统特别代表自今天起访华，行程为期两天；“中国国家领导人将会见雅各布·卢，有关部门负责人将与雅各布·卢举行会谈”。

　　雅各布·卢此番访华离中国国务院“新班子”产生仅两天。3月15日，十二届全国人大一次会议经过投票表决，决定李克强为国务院总理。3月16日，中国新一届国务院组成人员产生，张高丽、刘延东、汪洋和马凯任国务院副总理；楼继伟任财政部长；周小川连任央行行长。

　　有分析人士指出，雅各布·卢把中国选作首次出访的目的地，除了旨在加强中美两国经贸合作，也是意在加强中美两国新领导层的关系，雅各布·卢在为下月新任国务卿克里的访华先期展开“熟悉之旅”。

　　美国国务院女新闻发言人维多利亚·纽兰当地时间14日在例行新闻发布会上曾宣布，克里将于4月中旬访问中国、韩国和日本，讨论一系列双边、多边、地区和全球议题，并就经济合作、环境保护等议题交换意见。

　　值得一提的是，对于“新人”雅各布·卢来说，此次访华可能是一个重要考验，一些外交人士认为，一直担任技术型官僚的雅各布·卢，缺乏前任丰富的国际经验。

　　或也因此，雅各布·卢这次出行还将有一位熟悉中国的专家陪同。自从2009年开始一直负责美国财政部国际事务的副财长布伦纳德（Lael Brainard），将陪同雅各布·卢在中国进行为期两天的访问。公开资料显示， 布伦纳德曾多次到访中国，仅去年就至少三次，时任国务院副总理的王岐山也曾多次会见她。

　　将讨论“加强公平竞争”

　　至昨晚截稿时，中国官方关于雅各布·卢的消息仅前述一句。美国财政部昨日也没有发布更新的行程公告。

　　美国财政部当地时间14日发布的公告显示，雅各布·卢计划在与中国新领导层及高级经济官员举行的相关会晤中，讨论中美之间的相互联系，并商讨合作与增长机会。

　　美国财政部同时预计，雅各布·卢还会讨论加强公平竞争、为美国劳动者和企业创造更多机会的问题，并将与在华的美国企业领导会面。

　　复旦大学美国研究中心教授沈丁立昨日在接受早报记者采访时表示：“美国经济目前仍面临困难，中国与美国经济密切关联，首次造访选择中国，体现了目前中美两国关系处于广泛合作的阶段，而并非处于敌对、有很多矛盾的状态。”

　　“双边贸易、双边投资、壁垒保护和知识产权可能是4个比较重要的议题。其中，知识产权保护最重要，它涉及到双方是否尊重对方，以及如何公平合理竞争的问题。” 沈丁立表示。

　　上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋昨日则分析称，在经济和财政方面，中国是美国最重要的伙伴，现在美国财政处于非常困难的时期，而中国是美国国债最大的购买者；而两国乃至全球经济形势，美国的财政及货币政策，美联储下一步的走向，未来中国经济的发展走向等方面都是可能涉及的议题。

　　目前，中国是美国国债的全球最大单一持有国。美国财政部15日公布的月度资本流动报告显示，1月中国继续增持441亿美元美国国债，已连续4个月增持，累计增持规模达1109亿美元。截至1月底，中国持有12645亿美元美国国债。

　　汇率问题难有新意

　　人民币汇率问题同样是雅各布·卢此番访华过程中一个敏感并不可或缺的话题。事实上，在2月13日美国参议院财政委员会就雅各布·卢的财长提名举行听证会时，雅各布·卢已经明确表示，人民币需要进一步升值。

　　雅各布·卢表示，奥巴马政府一直非常努力地推动中国在包括人民币汇率和贸易等许多领域改变做法；人民币币值仍被低估，仍有进一步升值的空间，需要取得更大的进展。

　　分析人士表示，虽然人民币汇率问题不可避免，但美国要求人民币升值的基础性条件已经发生变化，要求人民币升值的议题难有新意。

　　“人民币汇率是一个肯定会谈但是又没法谈的问题。人民币汇率已经调整到接近市场均衡水平，同时，中国经济本身也处于摆脱困境之中，在短期内人民币很难有更大幅度的升值。”沈丁立表示。

　　徐明棋也表示，美国国内一直有要求人民币进一步升值、希望美国进一步施压的声音，但是中国对美国的贸易顺差正在逐步缩小，人民币的实际有效汇率的升值幅度也已经处于比较高的状态，对汇率升值的压力也在不断释放，要求人民币升值的基础性条件已经发生了变化。