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分析称塞浦路斯议会否决存款税后将研究新办法(组图)

2013年03月22日13:30
来源:中国新闻网
  因为银行存款税一事,塞浦路斯最近成为欧洲媒体的头条新闻。

  3月19日晚,塞浦路斯议会断然否决了银行存款征税议案,与欧元集团先前达成的金融救助协议也因此化为泡影。此举立刻引发轩然大波,不仅殃及全球金融市场,塞浦路斯更是命悬一线,濒临违约破产的边缘。

  不过,一些分析师认为,塞浦路斯议会否决存款税不意味政府无路可走,欧元集团国家和塞浦路斯政府会研究新办法,以求化解债务危机。

  
3月21日,在塞浦路斯首都尼科西亚,人们排队在取款机前取钱。新华社发
3月21日,在塞浦路斯首都尼科西亚,人们排队在取款机前取钱。新华社发


  塞浦路斯议会否决存款征税议案

  塞浦路斯议会19日晚对存款征税议案进行投票表决,结果因36人反对、19人弃权而未获通过。塞浦路斯总统所属的民主大会党在议会56个议席中占20个议席,该党19名议员投了弃权票,另有一名议员因在外访问而缺席投票,其余议员、包括执政联盟民主党的8名议员全部投了反对票。

  塞浦路斯政府与欧元集团16日达成100亿欧元的救助协议。协议规定,塞浦路斯所有银行储户要根据存款数额支付一次性税收,10万欧元以上存款的税率为9.9%,10万欧元以下存款的税率为6.75%。此项存款征税措施可给塞浦路斯政府带来58亿欧元的收入。英国《经济学人》网站20日报道称,对银行存款普遍征税的法案是“要挟”一个小岛的无耻企图。

  塞浦路斯政府最近几天一直在努力说服反对党以及民主党议员接受存款征税议案,但未获成功。政府19日将议案进行了修改,修改后的议案规定2万欧元以下的存款免征税,2万至10万欧元之间的存款征税6 75%,10万欧元以上存款征税9 9%。然而,这一措施也未能说服反对党和民主党议员接受存款征税议案。

  19日在议会大厦外,数千人举行示威游行,抗议欧盟的救援条件,并且高呼“否决、否决”的口号,表达对政府征收存款税的不满。在得知议案被否决后,抗议人群发出欢呼声,并一起唱起了塞浦路斯国歌。

  塞浦路斯议会议员马里奥斯 马弗里德斯表示,人们多次举行抗议示威,目的是让政治家相信这不是一个好的解决方案,而政治家们倾听了人民的呼声。市民德米特里斯告诉记者:“议会拒绝存款税提案的决定非常正确,因为这项议案不会帮助塞浦路斯,反而会把它拖进深渊。”

  欧元集团主席、荷兰财政大臣戴塞尔布卢姆对塞浦路斯议会的投票结果“深表遗憾”。他当天发表的只有两句话的声明称,已经注意到塞浦路斯议会否决了政府征收存款税的议案,欧元集团随时准备为塞浦路斯的改革提供帮助,并维持原先立场不变。这就意味着,如果塞浦路斯不同意征收存款税以使银行储户分担部分救助成本,欧盟将不会向塞浦路斯提供救助贷款。欧洲央行还威胁要停止对塞浦路斯银行系统提供紧急贷款帮助。(新华网 人民日报 经济日报)

  塞浦路斯紧急实施“B计划”

  一些分析师认为,塞浦路斯议会否决存款税不意味政府无路可走,欧元集团国家和塞浦路斯政府会研究新办法,以求化解债务危机。塞浦路斯政府不得不考虑实施“B”计划以换取欧元集团100亿欧元救助,为濒临崩溃的经济解困。塞浦路斯政党领导人21日就新一轮救助计划“B计划”达成一致,以获取国际援助、挽救濒临崩溃的经济。

  当地媒体21日报道,新救助计划也称为“B计划”,包括政府仍将提交一份存款征税案,但征税率要比之前提交的少得多;塞浦路斯正在向俄罗斯申请50亿欧元贷款,将2011年从俄所贷的25亿欧元还款期由2016年推迟到2021年;使半国有企业的福利基金国有化,通过这种方式可筹集20亿欧元至30亿欧元,以弥补因降低征税率而短缺的资金;发行政府债券,债券收益与未来天然气收入挂钩。

  市场人士认为,塞浦路斯要想度过目前这场危机,获得俄罗斯的帮助是至关重要的。塞浦路斯政府官员称,塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯在议会投票结果公布后即与俄罗斯总统普京通话,双方就俄罗斯可能提供的帮助进行磋商,通话“富有成果且具有建设性”。

  3月19日晚,塞浦路斯财长萨里斯飞抵莫斯科,试图从俄罗斯争取到至关重要的资金帮助。沙里斯3月20日表示,他希望能与俄罗斯达成新的贷款协议。据报道,塞浦路斯已经要求俄罗斯将2016年到期的25亿欧元贷款期限延长5年,并且下调4.5%的利率。俄罗斯财政部有关官员也透露,塞浦路斯提出要俄罗斯再提供50亿欧元的贷款。

  此外,俄塞双方以前曾考虑过的一个方案是:由俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司下属银行部门收购塞浦路斯第二大银行莱基银行,并对其实施资本重组。作为交换,俄罗斯天然气工业股份公司要求拥有塞浦路斯海上油气田的股权。有关人士分析指出,塞浦路斯银行系统的存款总额目前高达530亿欧元,约有37%的存款来自外国,其中又以俄罗斯的存款为多,所以俄罗斯出于自身利益考虑,可能会对塞浦路斯施以援手。(经济日报 新华网)
3月20日,塞浦路斯财政部长萨里斯离开俄罗斯财政部时遭媒体围追采访
3月20日,塞浦路斯财政部长萨里斯离开俄罗斯财政部时遭媒体围追采访

  塞浦路斯考虑“C计划”

  据华尔街见闻报道,塞浦路斯与俄罗斯方面的谈判仍在继续。塞浦路斯希望莫斯科对25亿欧元贷款进行展期,但塞浦路斯财长已表示,俄罗斯无法提供新的贷款。

  由于塞浦路斯之前的“A计划”(存款税版本1和版本2)和“B计划”(直接向俄罗斯求助)均未成功,塞方已决定尝试“C计划”,即考虑成立由国有资产支持的“团结基金”,政府已就成立该基金达成一致。

  据悉,塞浦路斯目前的情况是,需要筹集58亿欧元资金,来换取1000亿欧元的国际救助。这笔资金原计划通过开征存款税筹得,但本周稍早议会否决了存款税。

  现在,塞浦路斯迫切需要拿出替代方案,与“三驾马车”达成救助协议,否则欧洲央行下周一将切断对该国的紧急流动性救助(ELA)。

  团结基金本质上是一个投资基金或主权财富基金。它将吸纳国有资产、退休基金或教会资产,以及发行以塞浦路斯能源资源作担保的债券,来筹措为换取救助所需的58亿欧元资金。

  目前来看,“C计划”能否得到“三驾马车”通过仍是个疑问。正如“开放欧洲”指出,前述列表中的一些资产是流动的,能够提供现金流,而另一些却不是。有建议称,团结基金将用于购买政府债券,使这些资产完全货币化,增加财政资金。但如果采取这一做法,只会导致塞浦路斯债务水平不断恶化,而这可能成为“三驾马车”拒绝该计划的原因。

  另外,塞浦路斯央行已经宣布,对该国第二大银行塞浦路斯Popular银行(Laiki银行)进行重组,并让大储户承担损失。来源半月谈网)

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