地方版“国五条”细则落地倒计时 楼市或迎降温

　　中新社北京3月28日电 题：地方版“国五条”细则落地倒计时 楼市或迎降温

　　作者 庞无忌

　　随着25日广东版“国五条”细则的率先出世，各地落实楼市调控新“国五条”、出台操作细则进入倒计时。

　　原住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林28日在接受中新社记者采访时称，在各地细则落地后，楼市将能有效降温、回归理性。

　　近几个月来，中国楼市涨潮连袭。官方数据显示，今年2月份，中国70个大中城市中，房价环比上涨的城市逾九成，达到66个；其中，北京、广州两地涨幅最高，环比上涨3.1%。

　　在楼市热涨中，2月20日和3月1日，中国官方相继出台房地产调控新“国五条”及其细则，以稳定市场预期、遏制部分城市房价过快上涨。

　　但由于政策出台和落地存在时间差，各地购房者纷纷抢搭原政策末班车，再度引发一波楼市热销潮。多地二手房市场和新房市场3月再次出现价量齐涨的情形，“日光盘”等重现楼市。

　　根据官方部署，更具操作性的“地方版”“国五条”细则要在3月底前落地，近期坊间对于各地政策的动向猜测不断。

　　从已有的“广东版”来看，粤版细则包括确定房价控制目标、明确广州、深圳、珠海、佛山四市限购范围扩大等内容。虽范围不小，但有业内人士指出，该细则疑有照搬原则性文件之嫌、缺乏可操作性，或难实现调控初衷。

　　王珏林亦表示，粤版“国五条”虽有一些具体的部署，但实际上新的内容不多，有打“擦边球”之嫌。尤其对于最受关注的售房“20%个税”如何征收、二套房贷政策是否变化等问题的规定较为模糊。

　　不过，中国房地产学会副会长陈国强向中新社记者解释，粤版细则属于省级政府层面文件，仍需由各市政府完善、落实。至于其中的个税条款等，亦需要如国家税务总局等中央机构进一步完善其内容，各方合力推进。

　　王珏林预测，鉴于此前北京对于楼市调控政策一向采取比较严格、得当的措施，此次北京市的细则或将更具可操作性。“但如果各地方都直接照搬"国五条"，则调控政策会失去实际意义。”

　　事实上，中国官方的调控决心已昭。中国总理李克强27日在国务院常务会议上提出，要继续搞好房地产市场调控，加快建立房地产稳定健康发展的长效机制，加强保障性安居工程建设。

　　陈国强分析，李克强的表态中已明确未来中国楼市调控的政策取向和方向，“延续既有的调控基调几无悬念”。

　　对于楼市发展长效机制的建立，陈国强认为，这意味着未来调控或将更多地触及房产税改革试点的扩容、集体土地流转制度、房地产金融制度等深层次的改革内容，包括“小产权”房问题如何解决等或将被列入议事日程。