平潭实验区 将打造台湾“第二生活圈”

　　本报记者 钟良 广东报道

　　福建省平潭综合实验区发展开始加速跑。

　　近日，财政部正式批复平潭综合实验区建设对台小额商品免税交易市场的税收政策。

　　根据此项政策，财政部同意对进入平潭对台小额商品交易市场的人员免税，包括关税、进口环节增值税、消费税；携带入境的台湾原产商品的总额为每人每日6000元人民币；免税商品范围包括粮油食品、土产畜产、纺织服装、工艺品、轻工业品和医药品等六大类。

　　福建省财政厅称，这些税收优惠政策将在平潭对台小额商品交易市场建设完工并符合海关监管条件后正式实施。届时，平潭将成为继厦门大嶝岛后批准建设的大陆第二个对台小商品免税交易市场。

　　平潭综合实验区管委会有关官员则对此表示，要以税收优惠政策获批为契机，加快建设对台小额贸易市场、台湾水果批发市场等对台产业项目，扩大两岸产业合作。

　　目前，一座由39幢建筑组成、面积达15万平方米的平潭对台小额商品贸易市场、水果批发交易中心一期已封顶，不久将交付使用，有望打造成为台湾小商品和水果贸易最便捷的交易平台。

　　厦门大嶝对台小额商品交易市场是此前全国唯一经国务院批准设立的对台小额商品交易市场，并以其国家赋予的可免税购买进口台湾商品的特有政策吸引了大量访客。

　　厦门大嶝对台小额商品交易市场位于与金门岛最近距离仅1800米的大嶝岛上，1999年5月1日正式营业。

　　按照1999年的规定要求，进入市场人员每日可免税购买1000元台湾商品；到2007年10月1日开始提高至3000元。到2012年11月1日，每人每日免税额度再次提高到目前的6000元。

　　据悉，目前大嶝市场已成为两岸经贸交流的一个重要平台，也是台湾商品开拓大陆市场的“桥头堡”。

　　据了解，向国家申请具有免税性质的特殊区域的建立，成为很多区域在寻求地区开发开放过程中最重要的优惠政策诉求之一。

　　以海南省为例，为支持海南国际旅游岛建设，国家也赋予了海南退免税优惠政策。同样自去年11月1日起，海南离岛旅客每人每次免税购物限额由5000元提至8000元。财政部还公布，调整完善离岛免税政策的部分内容，在购物额度、数量以及购物旅客年龄方面均有所放宽。

　　而自海南国际旅游岛退免税购物政策实施以来，给区域经济、社会发展带来了明显变化。据海南省省长蒋定之在今年“两会”期间介绍，海南国际旅游岛离岛退免税政策实施以来，三亚、海口两个免税店共销售免税物品42亿元人民币，日平均销售额620万元，人均购物额2300元，政策效益明显。

　　对此，有福建省政策研究人士指出，国家新批平潭免税政策，不仅可吸引大量岛外旅客来平潭旅游购物，促进平潭旅游业的发展，还将为在平潭生活的台湾居民购买他们习惯使用的日用品提供实实在在的便利，有利于平潭打造台湾同胞“第二生活圈”。

　　上述政策研究人士还表示，税收优惠政策获批，将加速平潭对台小额商品交易市场建设；而这一对台小额商品交易市场建成后，将成为台湾商品开拓大陆市场的又一“桥头堡”。

　　作者：钟良