3月29日三大证券报行业新闻一览

　　【证券时报】

　　温州金改今年拟定15个重点突破项目

　　温州金融改革将如何继续推进？温州市金融办主任张震宇昨日表示，今年温州市将拟定15个重点突破项目。

　　张震宇称，15个项目至少包括，“温州指数”要扩大采集规模，影响到全国，把民间利率实实在在地回归到理性 ；《温州民间融资管理条例》已呈递浙江省人大；开一批带“温州”字号的机构，比如温州保险公司、温州租赁公司、温州证券公司等；设立真正意义上的民营银行。

　　从上述4个项目来看，以民营资本设立银行最为引人关注。在此方面，温州市金融办也有自己的想法。

　　张震宇称，如果银监会同意温州设立以企业家作为主发起人的村镇银行，或者小贷公司转村镇银行1~2家，这将会成为民间资本进入金融领域的标志性事件。如果再走得快一点，看能不能办社区银行。

　　稀土新规或将出台建稀土集团迫在眉睫

　　世贸组织（WTO）稀土诉讼案将于年末裁决，业内人士认为胜诉概率不大，并预计中国稀土产业管理体系将发生变化，新的产业管理措施出台的可能性在增大。

　　在昨日召开的安泰科2013有色金属市场预测报告会上，安泰科专注于稀土产业的市场分析师陈家作称，在世界稀土产业发生深刻变化（供给多元化、产业一体化）的趋势下，中国稀土产业的工作重心更应放在稀土及稀土功能材料的本土化应用上。他表示，WTO稀土诉讼案将于年末裁决，业内普遍缺乏信心，有可能引发管理体系的变化，原来的一些管理措施如配额、关税、资质等可能会被取消，出台新管理措施的可能性在增大。

　　安泰科的研究报告认为，今年国家有可能加快组建南北稀土企业集团的步伐，使中国稀土产业能够以更为市场化的方式进行经营运作，以应对可能出现的败诉情况。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　我国首个种业基金成立 首期规模15亿

　　由财政部会同农业部、中国农业发展银行、中国中化集团公司共同发起设立的现代种业发展基金，昨日在北京正式成立，这是我国第一只具有政府背景、市场化运作的种业基金。

　　据介绍，现代种业发展基金存续期10年，首期规模15亿元，由财政部、中国农业发展银行、中国中化集团公司各出资5亿元，主要对高成长性的种业企业进行股权投资，并为企业提供政策咨询等服务。

　　现代种业发展基金将发挥财政资金的政策导向作用，广泛吸引社会资本和行业团队参与种业企业的投资和管理。基金重点支持具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业，促进提高种子企业的育种能力、生产加工技术水平、市场营销能力，进一步提升种子企业的整体发展水平。

　　据了解，现代种业发展基金主要对具有高成长性的种业企业进行股权投资，一般只参股，不控股，为企业提供政策、信息、服务等其他资源。对投资的项目将以出售被投资企业股权、被投资企业股东回购、在被投资企业上市后转让股份等多种方式退出。

　　作为粮食生产大国，我国目前是世界第二大种子需求国。农业部数据显示，我国种子市场初步预测价值超过600亿元，具有广阔的市场空间和发展潜力。然而我国虽有持证种子企业6200多家，但企业数量多、规模小、研发能力弱，尚未建立商业化育种体系，核心竞争能力仍然较弱，种业市场集中度仍然较低，难以满足市场需求，也不利于保障国内种业市场安全。

　　国务院去年底发布的《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》提出，要建立多元化投资渠道，包括建立现代种业发展基金，重点支持“育繁推一体化”种子企业开展商业化育种等。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　去年全国石油新增探明储量15.2亿吨

　　国土部矿产资源储量司副司长许大纯近日表示，去年我国石油天然气探明储量大幅增加。下一步，将推进矿产资源节约与综合利用长效机制建设，继续分矿种制订“三率”标准，强化矿产资源补偿费征收。

　　许大纯表示，2012年全国石油天然气探明储量大幅增加，我国油气资源的保障能力稳步提升。其中，石油勘探获新突破，全国石油新增探明地质储量15.2亿吨，同比增长13%，是新中国成立以来第10次也是连续第6次超过10亿吨的年份。新增探明技术可采储量2.7亿吨，同比增长7%。天然气探明地质储量仍保持“十五”以来的高速增长态势，天然气勘查新增探明地质储量9612.2亿立方米，同比增长33%，居我国历史最高水平。新增探明技术可采储量5008.0亿立方米，同比增长36%。

　　另外，主要固体矿产勘查储量新增势头较好。2012年度全国煤炭、铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、钨矿、锡矿、钼矿、锑矿、金矿、银矿、硫铁矿、磷矿和钾盐15种主要固体矿产中，除钾盐无勘查增减外，其余矿产的查明资源储量均有不同程度增长。

　　许大纯表示，下一步，将加强资源保护和合理利用，按照摸情况、建标准、推技术、抓落实的思路，构建合理开发利用与秩序监管并重的格局，积极推进矿产资源节约与综合利用长效机制建设，全面促进资源节约集约利用，推动资源利用方式根本转变，提升生态文明建设水平。并且，要继续分矿种制订“三率”标准，作为资源合理利用的“红线”。今年要开展铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、稀土矿、钾盐等大宗和战略矿种“三率”标准制定工作。

　　另外，要全面推进补偿费征收与回采率挂钩，运用经济手段促进矿产资源合理开发利用，强化征收管理，推进补偿费统计网上直报系统的全面使用，实现应收尽收、足额征收，切实维护矿产资源国家所有权益。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　【上海证券报】

　　苏州两区积极筹备进入全国股转系统试点

　　全国中小企业股份转让系统(下称“全国股转系统”)公司总经理谢庚27日带队赴苏州调研,期间,苏州市政府表达了进入全国股转系统服务范围的强烈愿望。

　　来自苏州工业园区、苏州高新区及苏州辖内县市的200多家企业、相关政府部门及中介机构参加此次培训活动,并现场交流互动。

　　早在2006年中关村试点启动时,苏州就同步启动了试点准备工作。据介绍,截至2012年末,苏州共有中小企业23万户,科技型企业超3万家,其中已有150余家企业启动了挂牌的准备工作。政府和园区也出台了包括200万元挂牌奖励在内的各项扶持政策。

　　苏州方面在交流中表示,以区域划分作为企业能否享受全国股份转让系统服务的前置条件,有违市场公平原则,而且实践中造成大量跨区、甚至跨省的“企业搬家”现象。在目前部分区域市场谋求跨省扩展业务的情况下,全国场外市场尽快地真正覆盖全国,有利于规范区域市场发展和防范金融风险。

　　谢庚在调研中指出,家族企业或创业团队形式的组织架构,在创业初期尚能适应中小企业的发展需要。但随着企业发展到一定程度,企业可能因为缺少有效制衡的决策机制而存在决策风险,从而使企业发展存在很大的不稳定性;当依靠企业自身积累难以满足发展需要时,就需要引入外部股东和职业经理团队,通过股份制实现所有权与经营权的分离,依靠公司治理和信息披露保障股东权益。

　　他表示,目前市场资金供给与中小企业融资的错位,在很大程度上是因为缺少市场化的定价机制和流动性管理手段,全国股份转让系统将通过有效的市场制度构建,发挥市场价格发现功能,提供投资的退出渠道,实现金融与实业的结构性匹配,推动投融资对接。

　　谢庚介绍说,全国股份转让系统在提高市场流动性方面做了相应的制度安排,在已有安排基础上,中小企业也要根据发展需要,逐步引入外源融资,实现股权的适度分散,为市场流动性状况的改善创造基础条件。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　陕西4月扩大M25车用甲醇汽油试点

　　记者从陕西省发改委获悉,4月1日起,该省将在西安、宝鸡、汉中三市试点M25车用甲醇汽油。这是在推广M15甲醇汽油的基础上,继续扩大甲醇燃料的使用范围,并通过试点了解M25甲醇燃料的经济性、安全性以及车辆工况、环境影响等。对产能持续过剩的甲醇行业来说,这意味着下游需求有了新的提升机会。

　　据悉,所谓“M15甲醇汽油”是指93号汽油中添加约15%的甲醇,“M25甲醇汽油”就是指添加甲醇的百分比为25,两者并没有优劣之别。有关方面主要想通过试点了解甲醇汽油与汽车发动机的契合度,以观察到底添加多少甲醇更适合。

　　据介绍,陕西此次试点M25甲醇汽油从4月1日开始为期半年。试点工作将研究甲醇燃料的价格调整机制;完善安全生产、职业卫生等安全规章制度,研究加注密闭系统和人员保护装备;完善生产、运输和销售环节中的质量监管体系;研究不同道路等级、地理特征和不同车速、负荷下的车辆工况、环境影响。试点结束后,主管部门将研究确定推广的标准、范围和进度,有望实现全省封闭运行。

　　而针对销售终端缺乏、网络不健全等制约甲醇汽油推广的瓶颈问题,陕西省甲醇汽油唯一供应商陕西延长中立新能源股份有限公司推广甲醇汽油办公室负责人介绍,目前该公司已建成7个甲醇汽油调制中心,拥有年产150万吨甲醇汽油的能力,累计投运了13座甲醇汽油加注站。去年12月,中石油陕西销售分公司与延长中立新能源公司签订推广甲醇汽油战略合作协议,助力甲醇汽油推广。

　　此前,工信部负责人曾明确表示要在沪、晋、陕开展甲醇汽车试点工作。生意社能源分社甲醇分析师王敏认为,这将助推甲醇市场活跃度,提升甲醇需求。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　南沙新区建设即将启幕 未来总投资将超1.5万亿

　　记者从昨日举行的“新广州新商机”2013年重大项目投资推介会上了解到,南沙新区明珠湾核心起步区即将开始建设,昨日共吸引了1200多亿元的项目将落户南沙新区。未来15年,南沙新区的总投资规模将超过1.5万亿元。

　　南沙新区建设即将启动

　　“南沙新区明珠湾核心区将启动起步区建设。”介绍人员在推介时称,南沙新区总面积803平方公里,首先推进的是中部103平方公里的明珠湾区建设,其中起步区面积为33平方公里。

　　南沙新区区委书记丁红都称,该起步区将打造成为珠三角湾区中央商务区的核心区,重点发展航运金融、财富管理、总部经济、专业服务、科技创新等产业。计划3年左右完成17.2平方公里建设用地的基础开发,形成高端项目集聚的态势。

　　昨日,南沙新区签下了16项大型投资项目,总额达1276.6亿元,为此次签约项目中的最大赢家。数额最大的当属中国交建,总投资达500亿元。此外,中国建筑工程总公司、中国铁建等也与南沙新区分别签订了350亿元和200亿元的投资协议。

　　丁红都表示,南沙新区规划用15年左右时间,城市开发建设面积由170平方公里拓展到300平方公里左右,预计总投资规模将超过15000亿元。

　　万达即兴投资南沙

　　“万达将在南沙新区投资建一个城市综合体。”大连万达集团董事长王健林在发言时透露,事实上,万达现在已经在广州投资了3个项目,此次又签约了4个项目。王健林即兴承诺投资的南沙新区项目,是他刚刚听到广州市官员介绍后作出的决定。

　　作为华南区域唯一的国家级新区,南沙新区是未来珠三角新增长极的重要核心,是广东省及广州市的“一号工程”。不断加码的南沙新区的新优惠政策,是其吸引力不断提升的重要原因。

　　《广州南沙新区发展规划》共赋予了7大类37条优惠政策,涵盖财税、金融、港澳往来便利化、对外开放、土地管理等方面。除国家级层面外,广东省及广州市也不断赋予南沙新区“特权”,如省一级经济社会管理权限等。目前民商事纠纷国际仲裁已在区内实现,商事登记制度改革、企业行政审批代办制试点正在进行。

　　另据介绍称,今年全国两会期间,广东代表团提出的《关于把南沙新区作为继浦东、滨海和两江新区之后又一重要国家新区予以支持的建议》建议案,由全国人大常委会委员长张德江督办,将进一步推动国家有关部委出台支持南沙开发建设的配套政策。广州市市委常委凌伟宪昨日也表示,“接下来国家和省市的支持力度还将不断加大。”

　　广州实施投资倍增计划

　　“2013-2016年,我们将实施投资倍增计划,到2016年要达到7500亿元以上的目标。” 广州市市长陈建华昨日称。“十一五”以来,广州共引进196个投资额度大、产业关联度高、辐射带动能力强的重大项目,截至2012年,重大项目累计完成投资约4952亿元。

　　陈建华说,从广州未来四年看,2013年-2016年,以新区、新城、新平台、新基地(产业园区)为载体,统筹推进总投资约3万亿元的2300多个投资项目建设,力争带动2万亿元全社会固定资产投资。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　环保部酝酿将PM2.5列入约束性指标

　　国家发改委资源节约和环境保护司副巡视员赵鹏高28日透露,据其了解,环保部正在考虑把PM2.5列入约束性指标。他还表示,相信国家在环保方面的投入力度会进一步加大,环保产业的发展空间将更大,市场规模也将更大。

　　赵鹏高是在第六届中国环境产业大会上作出如上表述的。在会议期间,不少环保领域专家纷纷表示,随着国家的高度重视和政策的不断完善,环保领域投入也会进一步加大,未来的高投入将让环保产业迎来最好的发展时期。

　　“污染如此严重,不治理老百姓不答应,老天也不容。”赵鹏高说。“十二五”环保产业快速发展的条件已具备,国家高度重视,党的十八大把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,创造了史无前例的良好条件。在国务院层面,近些年发布了一系列规划,规划中都跟着一大批项目,这些项目的实施是实实在在的环保产业。

　　记者注意到,按照2011年发布的规划,“十二五”期间我国环保领域的投资总需求为3.4万亿,比“十一五”确定的投资总额增加了一倍以上。但实际上,据预测“十二五”环保领域最终的投资规模可能将超5万亿,远超过3.4万亿的目标。

　　清华大学环境管理与政策研究所所长常杪说,我国“十三五”期间的环保投资规模目标可能在5万亿以上。“未来十年二十年的高投入将使环保产业迎来最好的发展时期。”

　　赵鹏高还在会上表示,据其了解,环保部正在考虑把PM2.5列入约束性指标。事实上,今年两会期间,关于将PM2.5纳入约束指标的讨论声已经多了起来。

　　今年两会期间,民建中央《关于加强我国大气污染治理》的提案中也提到,加强大气污染治理已刻不容缓,建议通过多种措施改善空气质量,包括逐步将PM2.5排放总量纳入国家约束性指标。

　　不过有专家对记者说,将PM2.5纳入约束性指标的愿景是好的,但短期来说,可能还很难实现。拿国外治理大气污染的经验来看,这需要接近20年。按照我国的情况,如果现在把PM2.5列入约束性指标,基本上没有地区可以完成,法不责众之下也就会沦为空谈。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　【

　　中国证券报

　　前海专项资金 扶持金融等四大产业标准出炉

　　作为国家级现代服务业综合改革试验区,深圳前海未来将通过专项资金支持发展金融、现代物流、信息及科技服务四大重点产业。据深圳市最新一期政府公报显示,深圳市财政委员会、深圳市前海管理局日前印发《深圳前海深港现代服务业合作区现代服务业综合试点专项资金管理办法》(下称“《办法》”),明确前海现代服务业综合试点专项资金的扶持对象、扶持方式及相关额度和标准。专项资金由中央财政现代服务业综合试点资金和深圳市地方配套资金两部分组成。

　　根据《办法》,专项资金扶持的项目应当符合前海深港合作区产业准入目录,并且是注册在前海深港合作区的现代服务业单位申报的促进深圳市现代服务业发展的项目,或是注册在深圳的现代服务业单位申报的服务于前海深港合作区的项目。扶持项目的具体申报条件由前海管理局另行制定。专项资金主要扶持的领域包括金融业、现代物流业、信息服务业,及其他相关领域。

　　《办法》明确采用股权投资、财政资助、以奖代补、贷款贴息、落户引导奖励等方式对前海项目进行扶持,每个项目原则上只采用一种扶持方式。其中,股权投资主要用于扶持要素交易、人才服务、信息资源等平台类项目,以及对现代服务业有引领、示范、集聚效应的项目。财政资助主要用于扶持公益性强的项目。以奖代补主要用于扶持已实施并实现增长目标的项目。贷款贴息主要用于扶持投资规模较大、能够获得银行贷款的项目。落户引导奖励主要用于奖励总部型项目和创新型项目。

　　同时,《办法》还确定了获得专项资金的扶持标准。采用股权投资、财政资助、以奖代补等三种方式的,按照不超过项目总投资的20%给予扶持;对于公益性强的项目,按照不超过项目总投资的30%给予扶持。采用股权投资方式的,单项投资额原则上不超过5000万元;采用财政资助方式的,单项资助资金原则上不超过2000万元;采用以奖代补方式的,单项奖励资金原则上不超过1000万元;采用贷款贴息方式的,对项目建设期内的实际贷款给予3个百分点的贴息,贴息时间最长两年,贴息总额原则上累计不超过2000万元;采用落户引导奖励方式的,单项奖励资金原则上不超过300万元。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　新疆四热电项目 125亿元投资获批

　　中国证券报记者从新疆发改委获悉,今春以来,国家发改委先后核准批复新疆自治区4个热电厂建设工程,总计装机规模280万千瓦,工程总投资125.02亿元。

　　据介绍,这4个项目分别是神华五彩湾热电厂、华能轮台热电厂、国电克拉玛依热电厂、国电库尔勒热电厂。这些项目达产后,预计将新增发电量140亿千瓦时/年,消耗煤炭760万吨/年,实现财政税收4亿元以上,提供近千个就业岗位。项目建在新疆自治区负荷中心城市及工业园区,将替代一大批高污染、低效率的供热小锅炉,促进调整优化区域产业结构,推进城镇化及工业园区建设。

　　据了解,截至目前,新疆全区电力装机达到2740万千瓦,较“十一五”末新增电力装机达1100万千瓦以上(其中,2011年新增530万千瓦,2012年新增603万千瓦),相当于“十一五”初期全疆电力总装机。2012年新疆全区发电量为1188.26亿千瓦时,较上年增长35.8%,高出全国平均增速31个百分点。

　　纺织业须向内涵式增长转变

　　28日,中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲在2013中国国际面临创意大赛启动仪式上指出,纺织行业的“中国梦”就是要“由大变强”,梦想的实现路径有很多条,但方向只有一个:即从规模增长方式向内涵式价值增长方式转变。

　　“资源的把控权、时尚的导向权、市场的话语权,是纺织强国建设追求的目标。”孙瑞哲指出,推动整个行业的科技创新、可持续发展、品牌建设和人才培养,以重构竞争优势实现跨越式成长。

　　孙瑞哲说,当前中国纺织企业与西方企业相比还存在三大差别:一是政策和市场环境的差别,即国家政策不确定性和市场竞争出现的无序性给企业带来了压力;二是科技和产品开发的差别;三是经营和管理水平的差别,即我国纺织企业粗放式发展模式没有得到根本改变,在企业精细化管理、围绕市场的准确定位上较西方发达国家依然有差距。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　全国植棉意向面积同比降2.9%

　　据农业部消息,国家棉花市场监测系统于3月中旬再次就全国范围棉花种植面积意向展开调查。调查结果显示,全国植棉意向面积7264.4万亩,同比减少218.7万亩,降幅2.9%,较2012年11月份的调查结果缩小3.1个百分点。

　　此次调查结果与2012年11月份的调查结果相比,新疆棉区扩种意向明显,内地棉区中黄河流域植棉意向进一步下降,长江流域略有回升。据分析,国家逐年加大对优质棉基地建设的政策帮扶力度,引导新疆棉区逐步提高规模化、专业化、机械化生产水平,确保了新疆棉花种植稳产高产,国家临时收储政策助力新疆植棉规模效益提升。

　　此外,本年度国家加大临时收储力度,内地籽棉收购价格同比上涨,棉农种植积极性有所恢复。据国家棉花市场监测系统数据,在收购旺季的2012年10-11月,内地3级籽棉收购均价4.2元/斤,同比上涨0.08元/斤,涨幅2.1%。

　　不过,受自然灾害、粮棉比较效益的影响,黄河流域旱地作物播种结构继续调整,旱粮作物小麦、玉米集中连片种植规模日益扩展,一定程度上对棉花种植形成挤出效应。而长江流域多采用小麦棉花间作套种的栽培技术,效益略好于黄河流域棉区一熟直播种植,故而当地棉农种植意向小幅回升。

　　（《证券时报》快讯中心）