孟晓苏：国五条应向何处去？

　　国五条细则引发民怨。据央视报道一些城市因交易加税出现恐慌。眼见已成骑虎之势，往下怎么走？提出五条意见供参考：1.化解民怨别斗气；2.增大供应是正题；3.加税细则别再提；4.限购太长莫延期；5.双轨运行是根基。

　　一、化解民怨别斗气

　　连续三年限购积压的民怨，在细则发布后突然爆发。居民逃避加税的恐慌表现，不仅引发过户潮，还推升了房价上涨，恰与调控初衷相悖。时值两会召开，围绕调控的争议却成为主要话题，不知是有心还是无意？事缓则圆，此事不可做得太急，更不能斗气。

　　二、增大供应是正题

　　历次调控文件都要求增加有效供给，但都流于空谈。调控措施往往是紧缩银根、紧缩地根，限购也抑制了投资增长，使房价越调越涨。调控者直觉上认为，遏制房价怎能支持开发商呢？所以总往反了调。增加有效供应是国五条的亮点，把它当成真事做，定可逐渐扭转困局。

　　三、加税细化别再提

　　本次调控居民最敏感是二手房交易加税20%，排队过户甚至假离婚都是为避税。有人说卖家不许转嫁税负！被笑为误国新空谈；有人说要再出细则的细则，效果只会越抹越黑。其实国家税总早有按总额1%征税规定。这事淡化比细化好，别哪壶不开提哪壶。

　　四、限购太长莫延期

　　限购措施三年前出台是明确说是临时性措施，调控者也声言是没办法的办法，不料打麻药打出毒瘾。限购的失误在于：抑制内需与扩大内需相悖；凭户籍区别身份与城镇化相悖；过度行政干预与市场化相悖。延续与扩大限购已失去人心，临时性措施拖到换届该收场了。

　　五、双轨运行是根基

　　1998年我任组长的房改课题组就提出政府建设保障房，中央早已明确用双轨制完善住房制度。保障房有利民生，是国五条又一亮点。只要持续增供商品房与保障房，不仅可以从供应与结构上满足需求，而且房价会随之平稳。我国房改初期房价涨幅最低，今后再次做到不难。

　　新规细则鱼龙混杂、瑕瑜并现。要以共产党人胸怀，坚持真理、修正错误。增供商品房保障房不尚空谈，扭转下滑必须尽早下药；延续与扩大限购是庸政，只能掩盖问题使矛盾越滚越大。今年涨幅较高是前几年失误的结果，尽快形成供给方能涨幅回归。戒毒会难受但不熬过去不行。

　　(本文作者介绍：1998年房改课题组组长，保障房建设最早提议人之一。幸福人寿保险股份有限公司董事长、原中国房地产开发集团总裁。)