国内多地酝酿天然气涨价 业内称地方政企施压发改委

　　北京商报讯（记者 马骏昊 王晔君）在国家发改委澄清“天然气价格将大幅上涨”的谣言后不久，长春、苏州等地纷纷曝出天然气涨价消息，昨日，天津、南通等地也加入酝酿涨价的队伍，召开了听证会。业内分析，这一次国内多地集中涨价不仅是历史遗留问题，企业难堪重负、强烈要求涨价也是一个主要推手。对于天然气涨价问题，北京商报记者昨日联系了北京市燃气集团公司，相关人士回应称，目前公司还没有收到关于天然气价格听证或价格上调的任何通知。

　　4月1日，长春市上调了燃气价格，其中天然气价格由2元/立方米上调到2.8元/立方米，并表示，他们仅是个案。但紧随其后，苏州也计划调高天然气价格。而这一次召开听证会的天津和南通等地拟上调天然气价格0.33元/立方米和0.2元/立方米。一时间，从北到南，地方天然气涨价潮正在不断蔓延。而这一现象引起人们关注的另一个原因则是国家发改委此前对于天然气涨价的否认。3月27日，国家发改委在官方网站引述发改委价格司有关人士的说法称，“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实，纯属无稽之谈。

　　石油大学经管学院院长王震接受北京商报记者采访时表示，根据我国天然气价格管理机制，国家发改委主要是规定天然气出厂价格，而天然气终端价格定价权在地方。国家发改委表示气价不会大幅上涨，主要是说天然气出厂价，而这次各地调整的主要是终端价格，两者并不矛盾。

　　卓创资讯天然气分析师王晓坤认为，之前的天然气提价仅是上游原料气在涨，下游终端用户并没有受到影响，而现在各地在终端集中涨价，其实属于历史遗留问题。据了解，国家发改委曾在2010年6月统一提高国内天然气出厂基准价格0.23元/立方米，并且规定在调后基准价格的基础上再上浮10%，并且要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。但各地考虑到当地经济发展水平和居民承受能力，并没有立即在终端采取提价措施。北京也是在去年年末才宣布提高气价的。

　　然而，国内天然气价格低已是共识。“由于燃气经营公司多年都是高价买入原料气，却低价卖给终端用户，很显然，这会严重影响其盈利能力。”王晓坤表示，所以涨价是燃气企业渴望已久的。

　　随着中国天然气海外依存度的不断攀升，高价进口气更成了经营企业的重负。中宇资讯燃气分析师王慧提供的数据显示，我国从2006年开始进口天然气，2010年天然气对外依存度还只有11.6%，到了2012年这一数字就已蹿升至28.9%。“从国外购更多，价格也贵，自然使企业不堪重负，且价格改革也是今年政府工作报告中的内容，所以综合考量决定现在调价。”中国能源网首席信息官韩晓平表示。

　　另外一位不愿具名的业内人士表示，这一次多地集中涨价，其实是地方燃气集团和地方政府想联手对国家发改委施加压力。

　　在王震看来，随着天然气进口不断增加，价格倒挂问题一定要给予解决，但在国家没有上调天然气出厂价格情况下，各地不应盲目跟进上调天然气价格，否则将引起不必要的恐慌。“从现实来看，推行阶梯气价是一个不错的选择，一方面既保护了居民基本生活用气的需求，又可以理顺天然气价格关系。”