穗“草根金融”促行业突围 对非法集资形成压力(图)

金融街解决了中小企业融资难问题，同时形成了一个完整的价格体系，对宏观经济调控增加了一个重要的窗口。梁文祥 龚名扬 摄">

　　民间金融街解决了中小企业融资难问题，同时形成了一个完整的价格体系，对宏观经济调控增加了一个重要的窗口。梁文祥 龚名扬 摄

　　总部经济不 如北京，交易平台落后上海

　　昨日上午，广州市政府领导定期新闻发布会召开第十场，广州市副市长欧阳卫民担任主发布人，对环保问题、广州金融定位、“124号文”等热点问题回答了记者问。欧阳卫民分管投融资平台，他认为，无论是“39号文”还是“124号文”，都不会给民营资本进入公共领域带来负面影响。

　　关键词金融

　　民间金融可成发展突破口

　　欧阳卫民长期负责金融领域工作，如今分管金融，是一位“老金融”。当记者问到有关金融问题时，欧阳卫民的回答延展起广州金融发展定位。“广州要发展金融业，最关键的是找准定位。”欧阳卫民认为，要对比北上广金融发展的优劣势，找到方向。

　　“几乎所有金融机构的总部基本都在北京，要把这些总部搬到广州，可能性是不大的。”欧阳卫民总结起北京的金融定位，用了“总部经营”这个概念。

　　对于上海的金融定位，欧阳卫民用“平台经营”来形容。他举例道，证券交易所、期货交易所、金融期货交易所、外币交易所、外汇交易所等，几乎国内所有的平台都放在了上海。“对比起国际金融中心上海，我们没有交易平台，这一点我们也拼不过人家。”

　　既没有总部优势，也没有平台优势，广州应该如何定位？欧阳卫民认为，广州要发展草根金融，必须走民间金融的突破，发挥民间的力量。“我们的城市政策地位和经济地位暂时没有北京、上海高，但是广州老百姓的积极性可以更高，市场有活力，可以凭借这样的优势与人竞争。”他说道，只要充分调动市民的积极性，民间力量可以更充分地激发出来，释放出市场的活力。

　　“前几天我在民间金融街看到，一些大学教授和大学生，通过几个专利就拿到了贷款。”欧阳卫民以近来民间金融街的发展谈到，民间金融街虽然是小微贷款，但是解决了中小企业融资难、人均效率低的问题。同时，金融街形成了一个完整的价格体系，对宏观经济调控增加了一个重要的窗口。此外，对于非法集资、高利贷形成无形的压力，稳定了金融持续发展的环境。

　　关键词“124号文”

　　广州坚持政企分开 促进市场公平竞争

　　日前，广州市人大常委会会议上又曝出穗府办函（2012）124号文。据“124号文”，广日集团用来承接广州垃圾业务的“广环投”公司将升级换代成为市属国有全资企业，再次引发了城建领域是否是民营企业禁区的质疑。

　　欧阳卫民分管投融资平台，他认为，无论是“39号文”还是“124号文”，都不会给民营资本进入公共领域带来负面影响。他解释道，首先，广州将坚持政企分开，尽量减少行政对市场的不恰当的干预，促进市场的公平竞争，就可以防止官僚资本的形成；其次，有些项目的公益性很强，收益可能也没有保障，即使对民企开放，他们也不会进入。

　　他说道，投融资平台不影响民营企业对公共领域的进入，包括将来基础设施的建设，比如地铁、水、垃圾等，凡是大家愿意来做的，都将开放。

　　欧阳卫民表示，下一步不仅采取BOT的形式来对民企开放公共领域，而且要让民企的股权参与进来：“因为我一直讲，BOT它是一个债券，我们真正对民营资本的开放，是要让其股权进来。”

　　对于七大投融资平台未来可能在行业内形成一家独大的局面，欧阳卫民表示“不应歧视国有企业”，他也相信广州的国企能够运作得很好，“原来说不要歧视民营企业，但是现在反过来歧视国有企业，只要符合公司法要求的正常的市场主体，我们政府都会平等对待他们，为他们创造一个平等的竞争机会。”

　　关键词环保

　　要公布排污企业名单

　　谈到空气问题，欧阳卫民从自身感受和翔实的数据说明“广州空气真不错”。“北京工作了20年，因为空气不好老感觉有痰，来了广州就觉得咽喉很舒服。”他介绍，去年广州空气质量指数10个国控点的空气优良率在65.3%—72.7%之间，今年第一季度空气优良率在42.2%—70.0%之间。全市酸雨的频率为40.6%，也是历年来最低。他认为，广州对空气质量的整治工作取得了很大的阶段性的成功。同时，他建议，多增加检测点，市民可以更直观了解到附近的空气质量。

　　近日，有民间组织发布了2012年污染源监管信息公开指数，广州排名第七位，认为广州市有关污染源超标和违规的信息记录以及企业环境行为评价的信息公开程度不高。欧阳卫民介绍，广州要对排污企业的名单加以公布，这也是政府信息公开很重要的一部分。在发布会现场，欧阳卫民要求环保局对全市污染源进行普查，要进行动态跟踪。他强调，广州市政府有能力也有义务，把污染严重的企业和工业都淘汰。

　　今年全国“两会”期间，不少来自广东的人大代表都提出土壤污染防治的建议。今年初，南方日报独家报道“毒大米”事件也引发了社会的广泛关注。“如果食品都不安全了，食在广州就是一句空话。”欧阳卫民透露，广州目前重金属污染的耕地约占19.5%，广州市对此一直以来都有积极的措施。他介绍到，从2007年以来，广州市共关闭和淘汰了100家有害金属排放超标的企业和工业，对广州氮肥厂、番禺电镀厂等污染地块进行了修复，此外杜绝高毒农药、推广无害生物综合防治技术。记者 李春江来源南方日报)