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中国青年报:用民间智慧化解基层矛盾-中国青年报

2013年05月09日09:35
来源:财经网
  我是侗家人。

  在贵州省黔东南苗族侗族自治州锦屏县的老家,民间智慧往往是解决当地群众纠纷和矛盾的法宝。比如,我们侗寨有“寨老制度”,即寨子里德高望重的老人参与集体事务,对寨中各项事务进行建议、监督。“寨老制度”让侗族村寨平安、和谐。

  我热爱新闻,自幼树立的梦想是报道农村、农民。我觉得有志于新闻的人都应该关注农村。2004年我考上贵州民族大学新闻学专业,每逢假期都回到家乡各村寨走走、看看,写些“豆腐块”,这些对来自民间的新鲜事物的报道,有幸被各级报刊刊发。

  2007年,作为贵州省林改试点县,全国著名杉木之乡锦屏县进行集体林权制度改革。这项惠农政策被誉为“第三次土地改革”,但听父亲讲,林改遇到了困难:一是有些林农对林改将信将疑,甚至有抵触情绪;二是有些林地本来就存在历史纠纷。“要让父老乡亲了解这个惠农政策,并积极参加林改”,抱着这种想法,我放弃跟同学外出旅游的约定,在暑假回到家乡。

  走村访寨,我了解到有的村利用民间智慧,化解了林农在林地上的历史纠纷。这些民间方式看起来老土,但老百姓非常认可,因为他们不喜欢那种行政命令式的林改方式。比如,有的村请寨老、老林农、老党员、老村干组成“四老”,参加调解林改中出现的林地纠纷,效果就非常好。由于充分尊重民意、林农因此从最初的不配合变成积极主动参加林改。后来,在北京召开的全国集体林权制度改革百县经验交流会上,锦屏林改先进经验被介绍给全国。

  这年9月我回到学校,把假期经历和感受讲给老师和同学听,大家都觉得这样的假期很有意义。在各村采访时,我结识了不少村民。10月,我收到家乡人信息:平秋镇圭叶侗寨,村民将村里财务章“一分为五”,称“五瓣公章”。这枚被分为五瓣的财务公章分别雕刻有“平秋镇”、“圭叶村”、“民主理”、“财小组”、“审核”字样,分别由村民选举出来的五个村民代表每人分管其中一瓣,组成一枚印章就是“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”。村里遇到财务方面的大小事务,就由这“五瓣公章”来决定:只要其中一瓣章不同意,那这枚印章不完整,就不能生效。这种做法,杜绝了“领导说了算”和乱花钱的弊端。

  新闻敏感让我认定这“民间智慧”是基层民主的一种范本,因为很多乡村的干群关系紧张,大都跟村里账务混乱有关。我立即请假前往圭叶村采访,发表了《一枚奇特的印章》的通讯。紧跟着,《人民日报》发表题为《“五瓣公章”,质朴的尝试》的“人民时评”,称五瓣公章“质朴而庄重,盖出大印,却朱红清晰,堂堂正正。就如同印章背后的这个农民自创的民主理财制度,看去简单明了,却实在、管用”,而且认为“"五瓣公章"这种实践民主的形式很有借鉴意义”。后来,当地不少村寨也实行了各具特色的民主理财制度,村寨变得更加和谐。来源中国青年报)

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