外管局人士：货物贸易是跨境资金流入主要来源

　　为加强进口，促进进出口的平衡发展，财政部官员表示，将积极利用关税的调节作用，降低部分进口商品的关税。

　　“其中将重点降低初级能源原材料和战略性新兴产业所需的，国内不能生产或者性能不能满足需要的商品的进口关税。”昨日，在昆山举行的“中国贸易论坛”上，财政部关税司司长王伟表示。

　　降低部分进口商品关税

　　具体来说，王伟称，要降低部分能源原材料的进口关税，以缓解能源短缺的压力；降低关键零部件的进口关税，促进产业结构转型升级；适当降低部分与人民群众密切相关的生活用品的进口关税，改善居民消费水平。

　　王伟表示，我国还将继续推进自贸区建设，全面落实自贸区降税安排，引导企业扩大从自贸区成员方的进口；继续落实对最不发达国家特惠商品零关税待遇，加快降税进程。扩大零关税的商品范围，扩展我国与最不发达国家的经贸舞台。

　　数据显示，几年来实施进口设定的商品，进口增速比进口平均增速普遍高出2~5个百分点，在进口商品中的比重已经逐年提高至20%左右。

　　为积极增加进口，我国目前共对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，2013年新增加和进一步降低税率的产品包括五大类，比如，特殊配方婴幼儿奶粉关税从原来的20%降到5%。

　　加强进口

　　虽然今年1~4月我国外贸增长数字高于预期，但中国贸促会、中国国际商会副会长张伟表示，当前我国外贸发展面临诸多挑战和不确定的因素：首先是外需不足的矛盾尚未根本缓解，我国出口企业订单不足的问题依然突出；其次伴随着近年来中国生产成本上升较快，在一定程度上削弱了制造业产品的出口竞争力，而且贸易摩擦的影响也在逐渐加大。

　　WTO上个月发布的年度报告称，2013年中国经济增速仍将高于其他国家，这应当能为中国从其他国家进口商品提供支持，但中国的出口将继续受到欧洲需求低迷的掣肘。

　　但张伟说，我国进口还有较大的发展空间。因此，未来在稳定进出口的基础上，要转变外贸经营战略，逐步扩大进口。

　　随着外贸形势的变化，我国的对外贸易已经进入了出口与进口并重发展的新阶段。数据显示，我国的进口规模从2007年的9559亿美元，增长到了2012年的1.8万亿美元，年均增速达到13.7%，比出口的年均增速高出2.8个百分点。进口额占全球进口额的比重，也从2007年的6.7%，提高到了2012年的9.8%。

　　不过，中国进出口银行副行长孙平也表示，我国的进口贸易存在一些值得关注和改善的问题。比如，进口产品的结构不合理，生产资料特别是加工贸易、零部件和生产过程中所需能源的生产消费型的进口偏多。而高技术产品、先进工艺等进口偏少。比如，我国进口市场集中度较高，主要集中在美国、欧盟、日本等少数发达国家和地区。

　　结售汇顺差并非热钱大量流入

　　国家外汇管理局日前公布的统计数据显示，今年3月我国银行代客结售汇顺差446亿美元，这是自去年9月份以来银行代客结售汇连续第7个月出现顺差。

　　不过，外汇管理局国际收支司分析预测处处长温建东称，这并不意味着热钱在大量流入，他认为货物贸易结售汇顺差是跨境资金流入或结售汇顺差的主要来源。一季度我国货物贸易结售汇顺差是1578亿美元，比去年同期增长了1314亿美元。

　　其中，进出口顺差、企业的财务运作包括外汇贷款等、跨境贸易融资以及商业的赊销包括进口的延期付汇、外汇存贷款替代贸易购汇等因素，温建东称，能够解释贸易项下结售汇顺差的90%以上。

　　因此，温建东表示，目前跨境资金流动的操作主体是在境内，主要渠道在明而非在暗，其长期动因是实体经济，也就是贸易和直接投资，并非单纯市场套利。

　　作者：胥会云来源第一财经日报)