进口电影“营改增”交锋幕后：中影博弈好莱坞

　　本报记者 张汉澍 上海报道

　　由于将“营改增”后的电影增值税从外国制片商的票房分账中进行减扣，中影集团正面临来自好莱坞方面的不满和指责。

　　根据《华尔街日报》的报道，事件的导火索源自去年上映的《少年派的奇幻漂流》的票房分账。该片去年在中国内地市场获得了9100万美元的票房成绩，根据进口片25%的票房收入分配协议，该片出品方的20世纪福克斯分得的收入应该在2300万美元左右。

　　但外媒引述知情人士的话表示，中影集团利用“营改增”税收的新规定使20世纪福克斯的分成减少大约200万美元。因而引发了20世纪福克斯方面的强烈不满，后者因此拒绝接受《少年派》在中国地区的票房分账。

　　一名供职于香港某电影研究机构的业内专家在接受本报记者采访时认为：“双方交战增值税问题的背后，最有可能的一种解释其实是：中影与好莱坞几大片商之间正展开新一轮的市场博弈。因为虽然中国政府力主电影行业的税制改革，但是去年底出台相关文件显示，电影业版权转让的增值税在现阶段是可以免征收，只不过这里面有很大的政策模糊地带，也给了中影很大的操作空间。”

　　据悉，美国电影协会已介入了这一争议。前美国参议员、美国电影协会首席执行长多德(Chris Dodd)说，我了解到存在这个问题；我们正在努力解决该问题，电影制作公司也是。

　　5月15日，中影方面的一位新闻发言人向本报记者回应称，对此事并不知情。他同时表示，由于中影股份目前正处于IPO的申报期间，一些问题并不便于回答。

　　与此同时，记者通过美国电影协会的驻华代表向该协会发出了采访邀请，不过截至发稿尚未收到该协会的相关置评。

　　定义的模糊地带

　　尽管包括电影产业在内的现代服务业“营改增”税制改革要到今年8月1日起才会在全国范围内正式全面实施，但是据业内人士介绍，从去年起，电影产业的营改增就已经纳入试点范围。

　　目前，好莱坞片方和中影分歧的焦点正是集中在新的增值税税费是否应该全部从好莱坞片商的票房分帐中扣减？

　　《华尔街日报》称，包括20世纪福克斯在内的几大电影公司的高管集体反对中影集团的增值税操作方式，他们认为，在其他国家，增值税是在电影制作公司和电影院分账之前从总票房收入中扣除的。而中影集团的目前操作路径可能令他们未来几年从中国电影市场院线获得的营收减少8%，损失可能达到数百万美元。

　　“去年12月底，中国财政部专门下发了通知，通知里说电影转让版权可以免收增值税。”上述供职于香港某机构的专家说。

　　记者查询看到，2012年12月底，在财政部和国家税务总局联合发布的《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策的补充通知》中，专门有一条提到电影产业的“营改增”规定：即2013年12月31日之前，广播电影电视行政主管部门按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业，属于试点纳税人的，对其转让电影版权免征增值税。

　　“但是这个通知对转让版权的定义非常模糊，完全看你怎么操作，如果按照常规意义上来讲，要把版权买断给对方才叫做转让版权。但是发行算不算转让版权？授权放映算不算转让版权？这里面政府部门没有给出明确的界定，同时也就留下了模糊的可操作空间。”上述人士说。

　　但是目前，国内与中影合作的电影制作公司并没有进行交税，因此外媒引用了另一位中国电影业专家的话说：“由于缺少明确的规定，外国片商需要支付多少税费取决于与中影集团谈判的能力。”

　　中影的“复仇”？

　　上述供职于香港某机构的专家说：“这或许与去年2月份，中美电影协议的签订有很大关系。”

　　一个大背景是，1999年中美签署WTO协议，当时作为WTO协议中较为保守的领域，中方对于电影开放的承诺其中有一条为允许每年只引进20部外国影片作为分账片放映，以此作为保护本土电影产业健康发展、免受好莱坞冲击的重要措施手段。

　　“美国的那些电影公司对中影垄断进口片发行非常不满，好莱坞6大片商不断通过美国电影协会游说美国政府，促使后者在2007年就中国市场对好莱坞电影发行的限制向WTO提起了诉讼，借此对中国施加国际压力。”上述专家告诉记者。

　　2010年1月19日，世界贸易组织争端解决机构通过裁定报告，要求中国遵循入世协定，进一步向美国企业开放娱乐文化产品市场。正是这项裁定直接催生了2012年的“中美电影新政”，去年2月，新的中美电影协议在时任国家副主席习近平访美期间诞生。

　　“借此，好莱坞在每年20部海外分账电影的配额之外又分得14部分账电影的名额。同时之前中影规定，好莱坞电影在国内4000万元以下票房的分账比例是13%，往上每多1000万元增加0.5%的分成，最高不超过17.5%。但是去年的新协定让好莱坞在华票房分账比例提高到了25%。”上述专家表示。

　　“从过去最低的13%到如今的25%，好莱坞一年时间内多分走了12个百分点，这对中影的影响不可谓不大。所以哪怕出于最简单的利益考虑，中影也需要这么一场博弈。”

　　在2012年，中国内地电影市场总票房收入170.73亿元，其中，被放开羽翼的好莱坞6大片商：20世纪福斯、华纳兄弟、迪士尼、派拉蒙、索尼和环球出品的影片共计27部，斩获了70.5亿的票房成绩，6家公司就占掉了41.29%票房市场。

　　“随着中国电影市场不断膨胀，创造的利润越来越多，好莱坞也将会提出各种各样的新要求：比如来中国直接发行电影，在华设立子公司等等，而这些都是中影所不能承受之重。”上述专家表示。

　　作者：张汉澍