刘铁男案加快国家能源局改革 管项目转向重服务

　　刘铁男案无形中加快了国家能源局开展机构改革、转变职能与作风的进程。

　　目前，国家能源局机关及派出机构、直属单位正在加紧组织名为“大调研、大讨论、大转变”的学习活动。围绕简政放权、机构改革、完善制度机制、提高行政效能等工作，转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风，提高服务意识。

　　本报记者获悉，能源局已成立由局长吴新雄任组长，戴晓曙(能源局纪检组长)任副组长，直属机关党委(人事司)、监察司、综合司、政策法规司主要负责人为成员的活动领导小组，活动将持续到6月底。

　　与刘铁男任上“管项目、重规划”的思路截然不同，吴新雄强调，要逐步构建“小政府、大社会、强监管”的管理格局。

　　能源局的刘铁男时代被业内专家认为是“重审批、轻监督”——侧重前置性审批环节，项目的事中、事后监督与管理则相对较弱。而当下，能源局更强调服务和监管。

　　能源局关于转变职能的方案显示，“大转变”预期成果是按新“三定”方案要求，修订《国家能源局工作规则》、《国家能源局党组议事规则》等制度；在7月底完成国家能源长大战略问题调研，形成18项调研工作成果；建立以煤炭、电力、油气、核电、新能源和可再生能源、科技创新、国际合作等为重点的“服务能源企业科学发展协调工作机制”。

　　“我们乐见能源局开放服务的态度，在此前能源项目报批难度颇大。如果不强力运作，项目审批难以成功。”一位民营能源企业负责人说。

　　今后，能源局将按季度分行业向能源企业通报行业国内外发展形势、重大能源工作进展，分析能源企业面临问题和矛盾，研究解决问题的对策措施，形成服务成果。根据能源局信息，第一次服务能源企业科学发展座谈会将在近期召开。

　　在中央政府转变政府职能、简政放权的部署下，共有12项能源项目审批下放或取消。最具代表性的是水电、风电、电力项目审批。而根据吴新雄内部讲话，能源局“放权”后，将把工作重心转到议大事、谋大局、管长远等宏观管理上来；简化办事程序，提高办事效率，主动为地方、为企业服务；下大力气抓好重大战略、重大规划、重大政策、重大项目、重大科技、重大监管、重大改革、重大服务。