中美油价差异背后的秘密：中国税负成本占到35%

　　最近一次调价窗口过得波澜不惊，但油价引发的话题仍在继续。数据显示，人均GDP仅为美国1/7的中国，同等汽油价格大概比美国贵16-30%，就算如此，中石油、中石化等石化企业仍在抱怨油价太低，不足以冲抵其炼化环节的巨亏。在原油基本实现全球统一价格的背景下，为什么同 样一升汽油在不同地区价格千差万别？“两桶油”又为何卖了高价却折了本呢，这是垄断竞争造成的恶果吗？

　　要解答这些问题，就必须解构成品油的价格组成部分。作为现代工业的血液，原油从陆地、海底被开采出来，经过炼油厂加工后成为各类成品油，经过遍布全球的营销网点销售出去，成为大小车辆的“食物”。这其中，原油成本、炼油成本、运输和销售成本以及各类税费就成为成品油价格的主要构成。

　　从原油成本来看，中美差异并不大。原油基本是全球定价的大宗商品。中国一半的原油是自产的，进口原油以高含硫原油为主，价格相对其他国家炼油用的轻质原油要便宜，根据中国两大石油公司中石油和中石化年报披露的数据测算，2012年“两桶油”自产原油销售价格约为4584元/吨（文中币值已按当时牌价统一换算为人民币），而算上其他来源的原油成本，2012年中石化炼油部门的加工原料油平均成本约为5146元/吨。国际原油价格（到岸价）基本用布伦特原油价格（欧洲）和纽商所德州轻质原油价格指数来衡量，2012年布伦特原油平均价5165.46元/吨，同期纽商所原油交易平均价格也在4354.65元/吨左右。原油成本上大家差不多，美国稍便宜些。

　　不过经过炼油环节后，情况发生了较大变化。根据年报数据，2012年中国石化汽油平均批发价为8182元/吨，而同期纽约汽油的零售价仅为7905.4元/吨。换句话说，中国汽油的批发价比美国的零售价还要贵近380元/吨，如果加上零售环节的费用，中国消费者花费的最终消费价格比美国贵16-30%。

　　原因何在？根据中国石化年报数据，2012年炼油单位现金操作成本为157.5元/吨，并不比国际先进水平差多少，从炼油环节利润看，中石化同期炼油事业部经营亏损114亿元，而美国炼油企业保持正常利润水平。从物流、运输等成本看，大家差别也不大。反差的秘密在于最后一项成本税。

　　中国消费者在购买成品油时需要支付增值税、消费税（即燃油税）、城建税等项目，此外当国际油价高于一定价格时，石油企业还需缴纳特别收益金，这部分也会转嫁到消费者身上。粗略统计，流通环节的税负成本在整个成品油价格中占到35%，如果算上石油企业的所得税、增值税，整个税负成本甚至会超过零售价的50%，而根据美国统计数字，消费者支付的汽油价格中，原油成本、炼油成本以及销售成本分别占67%、15%和7%，而税的占比仅为11%。

　　与中国情况类似，税负同样是很多其他国家油价高企的主要推手。英国汽油的各项税款和增值税占了零售价格的60%，而在日本和韩国，汽油税率也高达39%和48%。在香港，每升无铅汽油叫价16.56港元，约合人民币13.1679元，英国的同等品质汽油零售价格也是美国的两倍多，而日本、韩国等国的油价也不便宜。

　　在很多石油严重甚至完全依赖进口的国家，通过高税收限制国内汽车消费，以保障本国能源安全或者推动可替代能源发展则是不得已而为之的办法。美国虽然也是原油进口大国，但美国是车轮上的国家，老百姓的生活时时刻刻离不开汽车，油价高低与居民生活息息相关，这或许是美国油价税负较低的原因吧。

　　作者：兴业全球基金 陈光 甘雨