发改委：新型城镇化意在改革非投资 政策年底出台

　　发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁6月3日强调，推进新型城镇化不是为了吸引投资，而是要改革，主要进行户籍制度改革和土地制度改革，预计今年年底将出台改革政策。李铁在香港科技大学举办的三江高峰论坛上表示，现在中国的城乡障碍已逐步发展为区域障碍，将来要推动内需必须进行户籍制度改革，使几亿农民进入城镇，带动消费。他认为中国大陆的土地短缺问题一样严重，因此也必须进行土地制度改革，通过城镇化释放消费红利、土地改革红利和中小城市发展红利。

　　财政部科学研究所所长贾康在会上指出，现在中国的改革进入深水区，动力在减退，是因为受到已经形成的既得利益集团阻碍，但管理层已经意识到中国的继续发展需要创新模式，习近平推进改革的姿态仍然很鲜明。贾康透露，今年的十八大三中全会将公布顶层改革方案。

　　中国房地产开发集团理事长孟晓苏表示，城镇化后将有更多人涌入城市，房地产市场的需求会继续增加。他还指出，中国房地产市场不存在泡沫，不能拿美国澳洲作为比较，因中国人口多，市场需求非常旺盛，房地产行业仍非常年轻，发展空间大。

　　解读：新一届政府提出的新城镇化，强调不再是直接拉动基建、房地产投资为目的的造城运动；更多的是制度性改革，推行人的城镇化；将大量的进城务工人员的身份由农转城，中国特色的“农民工”称呼将转变，让大家的身份变高，从而让大家的社会福利等待遇提升，从而提升其购买能力。很直接的一点是，新的城镇化，配套的基建投资会大规模缩减；更多的社会性改革会更加深入，通过提升消费能力来拉动整体内需能力，更加长远的刺激经济的发展，这是打造民生工程的亮点。