定位金融国资平台 上海国际集团换帅

　　张勇

　　在上海梅雨季节的暴雨中，上海金融界的风云人物吉晓辉离开了其在威海路511号的办公室。

　　从2007年兼任上海国际集团有限公司（下称“国际集团”）董事长、党委书记的浦发银行董事长、党委书记吉晓辉，6月7日下午结束了其六年多的“双料董事长”身份，不

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　　继任者为原主要分管城市建设和管理等工作的上海市副市长沈骏。在国际集团的一位管理人士看来，对于国际集团这家参照厅局级行政级别的企业而言，沈骏这位副部级官员的到来，也充分说明国际集团在上海金融领域的重要地位。

　　接近中共上海市金融工作委员会（下称“上海金融工委”）的人士透露，国际集团换帅的同时，上海对其定位也正在逐渐清晰，“地方金融国资平台”将正式成为未来其发展战略的核心目标，而不再是曾经的“金融控股集团”。此外，国际集团还可能再补充三位副总裁，配齐总裁班子。

　　告别“吉晓辉时代”

　　6月7日下午四点半，国际集团在位于威海路511号的总部会议室举行了中层以上干部会议，在这一由集团子公司正职干部及集团总部正职部门领导才能参会的人事任免会议中，原国际集团党委书记、董事长吉晓辉被免去其国际集团的职务，原上海市副市长沈骏成为他的继任者。

　　据一位参会人士介绍，会场主席台上就座的分别为上海市委常委、组织部部长应勇，上海市委组织部秘书长冯伟，上海金融工委书记潘志纯，新旧两位国际集团党委书记、董事长沈骏、吉晓辉，国际集团总裁、党委副书记邵亚良，其他参会的集团中层以上干部总数达到了50人左右。

　　会议首先由冯伟宣读了沈骏和吉晓辉的任免决定，沈骏、吉晓辉及邵亚良分别表了态，而应勇则对吉晓辉六年多来的工作予以了认可，并对沈骏带领下的国际集团充满期待。

　　一纸任免决定，意味着吉晓辉在国际集团六年“兼职”的结束。

　　对于吉晓辉的去职，国际集团行政管理总部相关人士证实了此事，但没有回应有关其他人事的调整。

　　2007年4月，时任上海金融办主任的吉晓辉调任浦发银行，三个月后，吉晓辉与原中国银联党委书记、总裁万建华受命完成国际集团与上海国有资产经营有限公司（下称“国资公司”）的重组，其中，吉晓辉集国际集团董事长和浦发银行董事长于一身，也几乎成为了上海金融界唯一的“双料董事长”。

　　据一位接近国际集团高层的人士介绍，今年58岁的吉晓辉在银行领域浸淫多年，长期服务于工商银行上海分行，后在政府工作时仍以金融为主。“他在工作上很强势，掌控力也较强。”该人士还称，在上海金融领域，吉晓辉可称得上是风云人物。

　　受命重组国际集团和国资公司之时，“金控”模式在全国各地流行，吉晓辉也一直致力于将重组后的国际集团打造成上海第一家金融控股集团。

　　然而，另一位接近上海金融工委的人士认为，由于当年的特殊原因，国际集团和国资公司的重组带有很强的行政色彩，这给金控集团的打造也带来了诸多难题，尤其是对于上海以外的金融资源难以整合，以至于在市场化的竞争中失去了很多优势。

　　例如国泰君安证券和申银万国证券，都曾是上海市政府控股的大型券商，只是分别受控于国际集团和国资公司，然而由于后者强行合并，未考虑到“一参一控”的政策限制，两家券商都错过了最佳的上市时机。

　　最近数年，上海市政府对金控的考虑是希望通过市场化的选择，逐渐找到合适的时机，再以市场化手段自然形成金控集团，因此，吉晓辉并未在这六年中实现金控的愿望。

　　在重组以来，国际集团通过整合国资公司旗下的金融机构，将银行、信托、证券、基金、保险等诸多金融要素聚集在旗下，通过行政式的捏合，组成了上海金融界的一个庞然大物。

　　据国际集团官方网站介绍，截至2012年末，国际集团并表资产总额1297.23亿元，净资产897.56亿元，合并利润总额123.67亿元。按照国际集团控股及核心投资项目相关数据测算，2012年末，国际集团资产管理规模为11184.87亿元。

　　不过目前，国际集团重组时的两位正职已先后离开。2010年9月，原任总裁万建华离开国际集团赴任国泰君安证券董事长，而此次，吉晓辉的去职则正式结束了国际集团的“吉晓辉时代”。

　　而对于原副市长沈骏履新国际集团董事长，多数国际集团人士除了感到上海对于国际集团的重视之外，也纷纷感到意外，因为沈骏之前的从业经历几乎没有与金融发生过交集。

　　公开信息显示，今年59岁的沈骏为上海本土干部，曾在上海卢湾区（现并入黄浦区）工作了26年之久，1997年至2003年在上海徐汇区先后担任副区长、党委副书记、区长，2003年之后进入上海市级领导岗位，2008年至2013年1月份担任分管城市建设和管理、房地资源、水务、交通等工作的副市长。

　　接近上海金融工委的人士介绍说，“享受副部级待遇的沈骏可能会工作至65周岁才将到龄退休。”

　　沈骏新使命

　　对于新任董事长的沈骏而言，国际集团的未来发展定位或许是最先需要解决的重点问题。

　　重组六年以来，国际集团的定位曾多次摇摆，而最初的“金融控股集团”定位基本已被放弃。

　　最近一年多来，有关方面对于国际集团的定位似乎越来越清晰，相关主管领导和国际集团主要负责人也陆续在各种场合提到了对于国际集团的定位，而“地方金融国资平台”的提法似乎成为了共识。“努力打造地方金融国资平台，扶持上海金融机构的成长壮大，促进上海国际金融中心建设，将成为沈骏领导国际集团发展的方向。”上海金融工委的一位人士介绍说，沈骏的新使命或许将是明确地方金融国资平台这一战略方向，并为确保这一战略方向而对国际集团进行相应的调整。

　　虽然国际集团是上海金融领域的一个“大块头”，但其形成却是经行政化而非市场化的方式而来，这或许也是上海市府有关领导放弃国际集团打造金控方向的重要原因之一。

　　下转 21版

　　上接 17版

　　上海市委常委、常务副市长屠光绍曾于2010年在由上海国资委主管的《上海国资》杂志上发表关于上海金融改革的观点，其重点指出上海的金融国资国企改革将不再通过“拉郎配”的行政捏合，而尽量通过市场化的手段去完成。

　　这位主管上海金融工作的副市长认为，建设上海国际金融中心对金融企业的要求将转变为只求“所在”不求“所有”，而中移动大比例入股浦发银行就是这一策略的印证。

　　屠光绍所说的市场化也是原上海市委书记俞正声对整个上海国资改革的要求。原任上海金融办主任的方星海当时也在多个场合公开表示，需要用市场化的手段来整合上海金融国资国企。

　　值得关注的是，在2012年5月国家发改委正式发布《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》之后，国际集团总裁邵亚良在《上海国资》上撰文表示，要“更好地发挥金融国资平台功能，巩固深化集团金融主业”。

　　邵亚良在文中表示，国际集团不断探索和深化金融国资平台功能，支持了包括浦发银行在内的下属多家金融机构进行股权及业务上的整合，“有效发挥大股东的作用，强化对战略持有机构的影响力。”

　　在邵亚良看来，金融国资平台的本质在于通过市场化运作和专业化管理，带动和促进上海金融产业优化升级。

　　国际集团的一位中层干部认为，邵亚良的文章反映了国际集团领导班子的整体思路变化，也符合上海市府对其未来发展方向的要求。

　　而除了国际集团的定位之外，新董事长的上任也自然会引发集团内部人事的一系列调整。“其实目前集团本身在总裁班子上就人手不足，补充是必然的。”上述接近国际集团高层的人士透露，“预计在今年下半年，国际集团将补充三名副总裁。”

　　目前，国际集团的副总裁只有杨德红与潘卫东两人，但在班子配齐时，副总裁人数至少是四位，另外算上参加总裁会议的专职副董事长和享受副总裁待遇的总裁助理等人，总裁班子总人数应该达到十人左右。