《新京报》6月21日报道,近期,位于北京东四环外寸土寸金的广渠路,一个名为“广华新城”的经济适用房项目,被曝定向销售给中央部委和中石化等央企。未来其售价可能只在1万元/平米左右。这在区域商品房价已经达到5万元/平米的背景下,显得分外惹人注目。
据中广网报道,针对上述报道,中石化新闻发言人吕大鹏回应称,这一项目是国管局(国家机关事务管理局)的项目,他并不了解详细情况。之所以中石化当时会有所参与,是因为这一项目占用的是“中石化北京燕化二厂”搬迁之前的用地。
而据《新京报》报道,国管局的定向经适房,并不止这一处。在朝阳区八里桥往南不远,有一个在建楼盘,名为康泉小区职工住宅项目。据附近多位居民介绍,康泉小区是“部委的福利房”。建设单位办公区的一位工作人员透露,康泉小区属于国管局的经适房,至于将来分给哪些部委,“不好说”。
位于东二环的广泉小区、西二环的广源小区,也是周边著名的“公务员小区”。目前,这两个小区周边如富力城、华润红山世家等商品房楼盘,已经飙升超过5万元/平米。而广源小区东区的一位业主表示,2008年她家购买小区内的经济适用房时,每平米价格为4000元。
北京市2011、2012、2013年《国有建设用地供应计划》显示,这三年,北京市保障房供地有缩减,但北京划拨给中央、军队单位的经适房土地每年都稳定为80公顷,占经适房用地的六成左右。
早在2009年,华远地产董事长任志强接受《经济观察报》采访时就表示,经济适用房的一个主要对象是公务员,在北京尤其如此,大部分的经济适用房都供应给公务员。
资料显示,1998年房改开始后,1999年国务院《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》,要求“从1998年底起,在京中央机关和国家机关停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化”。同时留了口子,“在一定时期内,国管局、中直管理局可统一组织建设经济适用住房,按建造成本价向在京中央和国家机关职工出售。”以及有条件的单位可以利用现有土地自建住房等。
郑州经适房:真正给市民的仅三分之一
除了北京地区,部分其它城市同样存在经济适用房主要供应给公务员的情况。
据南方周末网此前报道,河南郑州市房管局提供的数字显示,2005年至2009年间,开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源仅占总房源的1/3,其余的都流入“暗渠”。
流失的房源主要集中在三个方面:一是项目在繁琐的审批过程中,职能部门为了部门利益强留房源;二是开发企业在开发建设过程中,为便于疏通各种关系以及照顾自身社会关系,自行预留部分房源;三是管理部门个别工作人员在履行行政审批职能过程中,利用职务之便,索要房源。
2012年4月,郑州市政府意识到经适房的混乱,宣布停建经适房。2012年8月2日,河南省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛在一个新闻通气会上透露,河南2013年年底将全面取消经济适用房,大力发展廉租房和公共租赁房,并加强棚户区改造。
其它定向经适房案例陕西山阳县:申请对象仅限于干部职工
陕西省政府2011年1月通报,2010年12月20日,媒体报道了“山阳经适房申购名单引质疑”的新闻。陕西省建设厅会同商洛市房管局赴山阳县进行了调查。经查,山阳县在该县丰阳花园小区配建428套经济适用住房,销售对象为城镇低收入家庭中的干部职工。2010年5月,山阳县对通过审查的932户申请人进行了公示,其中县乡机关、事业单位工作人员占89%,企业职工占11%。同年8月底,经适房一期200套销售完毕,购房人中乡镇基层干部和县直事业单位工作人员占88%,企业职工占12%。
陕西省建设厅认为,山阳县在商品住房小区中配建经适房及申请、审核、公示的做法符合国家政策,但该县将申请对象限于中低收入家庭中的干部职工和购买面积标准按职级确定的做法不符合国家和省上相关规定,要求重新确定销售对象,基层干部和城镇低收入家庭同等条件进行申请、审核、公示、轮候、配售。
陕西眉县:公务员分到超六成经适房
《京华时报》报道,2010年4月12日,陕西眉县首个大规模经济适用住房“城市美景”小区开工,首期610套经适房,有409套分给县委、县政府下属各部门人员。此事经媒体报道后,眉县县委、县政府5月19日召开专题会议,宣布先期公示的分配名单作废,重新审核,并要求工程停工,调整套型设计方案,完善各类报批手续。
链接:经济适用房
2007年11月,建设部、发改委等7部门印发《经济适用住房管理办法》,根据这个办法,经济适用住房是面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房,经适房应由市、县人民政府按限定的价格,统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售,供应实行申请、审核、公示和轮候制度。
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