由中山大学岭南学院及财新传媒主办的第二届岭南论坛今日在广州举行。国务院发展研究中心副主任刘世锦出席并发表观点,我国增长速度回调,增长阶段的转换期已经开始,将进入中速增长阶段。
刘世锦表示,2008年中国经济开始应对国际金融危机的冲击,在2010年,达到最高阶段,之后的两年进行了回落的状态,去年四季度达到平稳。中国经济在经历了三十多年10%左右的高增长后,潜在增长力将会下降,将会进入中速增长阶段。今后两年的潜在增长力大概在7%--8%的水平。中国经济增长的转换不能代表中国经济前景的悲观,从国际经验来看,这种变化是完全合乎规律的。
二战后,追赶型的经济体在人均收入达10000国际元(购买力平价指标)时,无一例外出现增长回落,一般是30%到40%,进入中速增长阶段。而2012年我国人均收入超过9000国际元,而广东地区则达到12000国际元,预计今年全国水平会超过10000国际元,因此我国经济增长路径和追赶型经济体国家情况类似。
“但即使增长速度降到7%左右,2020年全面建成小康的目标仍然会实现的。”刘世锦表示。
针对改革增长点的可能措施,刘世锦指出,第一,引入新的投资者,发掘基础设施和基础行业的发展潜力,同时需要增强竞争氛围,提高效率,关键是改变独家垄断的书面,鼓励可竞争环节,吸引外部投资者。第二,以深化土地、户籍、城市融资体制改革,提高城市的集聚效应和生产率为重点,积极稳妥地推进城镇化。第三,完善退出机制为重点,促进产业调整升级。
刘世锦表示,改革是否可以取得核心的进展,改革的核心问题仍然是正确处理政府和市场的关系。如果通过改革,可以形成新的发展条件相适应的体制条件,那么就可以迎来速度低一点,效率更高,人民群众得到更多实惠的新的发展时期,中国人就可以创造另外一个奇迹,世界上人口最多的国家能够跨越中等收入的陷阱,进入高收入国家的行列!
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