在我国经济增速放缓与单用途商业预付卡加强规范的背景下，2013年预付卡整个行业增速趋缓。
26日发布的《2013年中国单用途商业预付卡行业报告》显示，2012年零售业预付卡销售规模仍在增长，但预付卡销售增长率为17.38%，比2011年同比下滑8.31%。其中，连锁百强样本企业预付卡销售增长率为26.83%，比2011年下降7.96%。
中商联预付卡委员会副秘书长、商务部国际贸易经济合作研究院信用管理处的高爽对《第一财经日报》记者表示，不只零售业预付卡，居民服务业和住宿与餐饮业的预付卡的增速也在下降。
高爽认为，预付卡行业增速放缓的主要是受到整个经济大环境的影响。
中商联预付卡委员会副主任委员兼秘书长弋涛则告诉本报记者，商务部对单用途商业预付卡的规范也影响了预付卡行业的发展，但影响不算大。因为目前尚处于备案期，对于一些违规的发卡企业和行为也只是进行金额处罚。
弋涛透露，下半年可能会开始正式整顿或叫停不合规范的发卡企业和行为，对预付卡行业的发展将会有更大的影响。
据新华网报道 ，今年一季度，全国各地各级商务主管部门共对265家商业预付卡发卡企业实施了行政处罚，其中，责令限期改正260家，罚款5家。
商务部市场秩序司巡视员、中国商业联合会预付卡规范工作委员会名誉主任温再兴在第四届中国商业预付卡行业峰会提出，备案管理是开展单用途商业预付卡业务管理的关键。
截至6月14日，全国已有29个省区市的2373家单用途预付卡发卡企业完成备案。其中，集团发卡企业149家，品牌发卡企业103家，规模发卡企业1700家，其他发卡企业421家，涉及发卡网点4.35万个。
据新华网测算，目前已备案企业的发卡金额约占全国发卡总金额的六成，仍有相当数量应备案企业未履行备案手续。预计到今年底，全国相关备案企业总数有望达到4000家。为了切实规范商业预付卡行业健康有序发展，我国将对未备案或经常违规发卡的企业，建立黑名单制度，保持高压态势。
2012年11月1日，《单用途商业预付卡管理办法（试行）》正式生效，单用途商业预付卡进入实质规范管理阶段。但根据本报今年3月的报道，发卡商家轻松逾越“实名购卡制”“限额购卡制”“非现金购卡制”三大红线的乱象依然存在。弋涛认为，下半年的正式整顿后这些乱象应该会有所减少。
弋涛还提出，预付卡的市场将逐渐由团购客户为主向以个人、团购并重的市场转变，也即B2B和B2C两者共同发展。根据预付卡供应商的反馈，目前市场上大部分的预付卡均为非记名卡。
对于未来是否会大力发展记名卡的业务，高爽认为并没有这样的说法，只是按照管理规定依据不同的金额来对应是否需要记名。在他看来，和西方盛行的礼品卡不同，中国的预付卡中为小面额的便利卡居多，而这也是未来预付卡的发展重点。
作者：缪琦来源一财网)
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