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监管退后市场向前 项俊波重构保险改革路线图

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
原标题 [监管退后市场向前 项俊波重构保险改革路线图]
核心提示:陆家嘴论坛上,保监会主席项俊波首次全面阐述了未来保险业的改革路线图。清晰地传递了他执掌保监会后的监管思路:“监管退后、市场向前”。

  一场声势浩大的保险行业改革浪潮正悄然拉开序幕。

  放开寿险定价利率管制、建立市场化准入退出机制、让保险资金直 接对接更多优质实体经济项目……在刚刚结束的2013陆家嘴论坛上,保监会主席项俊波首次全面阐述了未来保险业的改革路线图。清晰地传递了他执掌保监会后的监管思路:“监管退后、市场向前”。

  中国保险业用其他国家三分之一的时间,走完了最近20年的扩张路程,解决了保险业的生存问题,实现了行业由小变大。时至今日,中国保险业正站在十字路口,面对行业发展中长期积累的问题和出现的新挑战,考虑从何处着手才能力挽保费增速下滑困局、实现行业由大到强和由粗放向精细化发展的方向转型。

  “要从行业理念、市场化发展、商业模式、保险监管等四方面进行改革。”在2013陆家嘴论坛上,项俊波将重构后的保险业改革路线图和盘托出。

  正一步步付诸于实践的改革项目具体包括:放开寿险产品2.5%的定价利率管制,建立市场化的风险定价机制;进一步拓宽保险资金投资渠道,让保险资金直

  接对接优质资源,全面对接虚拟市场产品以及实体经济资源和政府经济资源,提高及稳定投资收益;通过放宽管制和允许退出,建立市场化的准入退出机制,实现保险行业的优胜劣汰。

  据上证报记者从权威渠道了解,其中,寿险定价利率市场化改革方案已经上报至高层,年内有望获批。自1999年至今,寿险产品的定价利率一直实施监管管制(预定利率不得超过年复利2.5%)。项俊波直言,“已经低于同期的银行存款利率,严重抑制了保险产品的需求。”显然,在其他金融产品的冲击下,寿险定价利率市场化乃大势所趋。

  此外,一批保险投资新政也将于近期陆续出炉。知情人士向上证报记者透露称,下一步出台的新政包括:细化保险资金投资信托业务的具体范围和比例配置、明确和规范保险投资的信用评级机制、建立保险资管产品流通体制等。保险机构参与股指期货也将很快进入实质操作阶段。

  在业内人士看来,在未来保险行业的改革进程中,监管将给予保险机构更多产品及投资自主权。而换一个角度来看,改革支持保险机构自主决策、充分竞争、自担风险,将决策权完全交予市场,亦折射出保监会监管理念的更新。

  “前端放松,后端加紧”是项俊波出任保监会主席后,传递出的监管改革基调。“项主席的思路很清晰,只有监管往后退,市场才会向前进。”保监会相关负责人曾在一次行业闭门会上坦言,“监管不是主管,促进不能制约,管好不能管死。”
 
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