报告按照国际货币基金组织（IMF
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前30名中，广东省占据10个席位，依次有广州、珠海、深圳、云浮、河源、揭阳、佛山、清远、汕头和中山10个城市，其次是中部的安徽省占据5个席位，而华东地区则相对滞后。
报告显示，直辖市政府的财政透明度情况居前，计划单列市政府次之，省会城市政府在财政透明度方面弱于计划单列市但仍好于其他地级市政府的总体水平。按区域来划分，东部沿海地区与中西部省份，各占一半。
但我国城市政府财政透明度总体很低，排名第一的上海市在总分400分中也仅得到178.78分。
报告显示，目前我国大多数城市政府在财政专户管理资金、政府债务等方面的财政信息十分不透明。289个城市中仅有呼和浩特、鄂尔多斯、淮北、安庆、萍乡、鹰潭、威海、临沂、平顶山、南阳、北海、遵义、酒泉等13个城市政府公开了财政专户与政府债务方面的信息。其中，只有淮北和遵义两个市政府公开了政府性债务数据。
清华大学公共管理学院课题组负责人俞乔认为，我国地方政府债务逐年累积，已成为中国金融体系最大的一个系统性风险来源。由于数据不公开、不透明，各界对于地方政府债务规模都只能粗略估计，因此地方政府财政专户和政府债务向社会公开的工作亟待加强。
社科院财经战略研究院院长高培勇指出，中国目前地方债务最大的风险不在于规模，而在于“打酱油”的地方财政是否能够担当起所举的债务，融资平台的债务绕过了财政部门，作为“兜底”的财政部门是否能够承担起要偿还的债务才是最大的问题。
杭州市财政局下属预算局的负责人在发布会上也表示，现在公开地方债务“为期有点早”。他指出主要原因在于两点，第一是在法律上，地方政府没有举债权，地方债务在法律上站不住脚。第二，债务统计口径复杂，现在地方财政局、财政部、审计署的统计口径都不一样，统计出的债务数据也不同。此外，信息公开还要看看“左邻右舍”，不能落后也不能超前，还要受到省级政府的约束，省级政府没公开，市级政府也很难“超前”公开。
针对当前广为诟病的“土地财政”，上述官员也坦承，希望中央财政对地方能够有一个指导。他说，在推地情况比较好的年份，杭州的土地出让金与公共财政预算的收入比基本可以达到是1：1，而地方建设基本依靠土地出让收入，这部分资金减少后，举债肯定就增加了，杭州当地对债务一直进行控制，风险在可控范围内。
但他也指出，“需要看到风险，小城镇建设还需要投入，希望中央财政能够给地方财政一个指导。”
（原标题：地方财政透明度较低 全国仅2市公布政府性债务）
(编辑:朱逸)
作者：张静来源一财网)
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