国务院常务会议决定从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。记者从财政部获悉：该政策将为超过600万户小微企业带来实惠，预计年减税规模近300亿元。
针对有人认为此项政策的力度不够大，受益面不够广，希望进一步提高标准，扩大范围，财政部税政司负责人提出，在当前形势下，该政策体现了公平税负的原则，适用范围是适当的，措施是有力的。
根据现行税制规定，对销售额未达到起征点的个体工商户和其他个人，免征增值税和营业税。2011年，我国大幅提高了增值税和营业税的起征点，起征点幅度统一调整为月销售额5000元至2万元，各省、自治区、直辖市在上述幅度范围内自行确定具体起征点标准。从实际执行情况看，各地均已选择了2万元的上限。全国900多万个体工商户因此实行了增值税和营业税免税政策，占个体工商户总数的比例超过60%。
个体工商户和小微企业都是经营实体，经营规模比较相近，因经营实体性质不同而适用不同的政策确实存在不公平的问题。现在的减免税政策，实现了小微企业和个体工商户税收政策的衔接。
该负责人认为，今年上半年，财政收支矛盾突出，在此背景下出台这一政策，凸显了政府对小微企业发展、稳定经济增长、鼓励创业、促进就业的重视和支持。在当前形势下，针对月销售额2万元以下的小微企业实行免税政策，适用范围是适当的，措施是有力的。
一方面，企业在发展初期规模较小，抵御市场风险的能力相对较低，生产经营的税收敏感度更高，对政策扶持的需求更大。同时，这些企业往往也最具有活力和发展潜力，“好钢用在刀刃上”，才能充分发挥减免税政策的扶持效果。
另一方面，如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模，实际反而会削弱财税政策整体效果。
作者：李丽辉 (来源：人民日报)
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