林毅夫: 中国仍有“后发优势”以及技术赶超潜力

　　主要观点：

    未来20年中国经济增速将保持在7.5%至8%之间

　　中国仍具有“后发优势”以及技术赶超的潜力

　　“微刺激”方案计划将有助于提振增长

　　今后7年期间，7.3%的增幅是政府的基本底线

　　世界银行前首席经济学家、中国政府资深顾问林毅夫(Justin Lin)批评了经济学家和投资者普遍看衰全球第二大经济体前景的悲观情绪，并预计未来20年中国经济增速将保持在7.5%至8%之间。

　　林毅夫发表此番言论之际，各方对中国经济增长放缓越来越感到不安，今年中国看来将出现1990年以来最慢的经济增速。在那之后，最低的经济增速出现在1999年，为7.6%。

　　“在过去33年间，那些有关中国经济即将崩溃的预测周期性地出现，并且这种预测得到了不少人的支持。”林毅夫日前表示，“但是我有相当信心认为，中国政府有能力维持7.5%至8%的经济增速。”

　　林毅夫表示，他做出这样的预测，部分前提是中国政府继续推行以市场为导向的改革，并在经济增速放缓时采取反周期性的稳增长措施。他表示，与发达经济体相比，中国仍具有“后发优势”以及技术赶超的潜力。他指出，按购买力衡量，2008年中国的人均收入仍只有美国的21%，仅相当于日本在1951年、新加坡在1967年和韩国在1977年的水平。

　　近几周来，有越来越多的信号显示，中国领导人对较低增长率的容忍度正受到考验，中国经济放缓的程度可能超出他们的预期。上任不久的中国总理李克强强调了政府对保持“经济稳定”和较快增长的承诺。

　　上周，北京方面宣布了“微刺激”方案，内容包括对小企业暂时减免税收，为中国庞大的铁路系统开辟更多融资渠道，以及一揽子支持出口企业的措施。官员们表示，政府将在明年出台一项治理空气和水污染的计划，涉及3.7万亿元人民币（合6030亿美元）的政府投资。林毅夫表示，这样的计划将有助于提振增长。

　　中国政府还宣布对“政府性债务”展开紧急审计。这是一个明确的迹象，表明各方日益担心较高的负债水平以及潜在的不良贷款正在拖累经济增长。多数经济学家预期中国经济今年将增长7.5%左右，但大多数人都看到下行风险，这些风险源自沉重的债务负担，源自依赖投资的中国经济无力筹资建设新项目。

　　“现在中国经济增长对信贷的依赖程度，比现代史上的任何时点都高，而政府显然正试图遏制信贷增长。”法国巴黎银行(BNP Paribas)经济学家彭垦(Ken Peng)表示，“8%的整体增长率基本上是不可能实现的，因为你无法一面提振增长、一面去杠杆化。明年增长率跌破7%的几率很高。”

　　在以9.8%的年均增幅增长33年后，中国经济去年增长7.8%，2013年上半年同比仅增长7.6%。

　　林毅夫表示，他相信今后7年期间，7.3%的增幅是政府的基本底线，也是中国在2010年至2020年期间实现家庭收入翻倍这一官方目标所需的增长率。林毅夫是在中国外交部安排的一个吹风会上对记者发表讲话的。这似乎表明北京方面希望平衡市场上弥漫的悲观情绪。