国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林8月4日说，奶粉价格垄断案调查中，涉案企业均承认自身的“转售价格维持行为”涉嫌违法且无法证明其控制价格行为符合豁免条件。
综合新华社北京8月4日电今年以来，韩国三星等企业液晶面板价格垄断案、茅台以及五粮液的
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就此，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林8月4日在接受新华社记者采访时说，奶粉价格垄断案调查中，涉案企业均承认自身的“转售价格维持行为”涉嫌违法，并且无法证明其控制价格的行为符合《反垄断法》第十五条规定的豁免条件。
此前的7月31日，新华社旗下“新华视点”官方微博发布消息称，许昆林当天说，案件调查已结束，很快将公布结果；该案线索来自举报，被调查的奶粉企业限定最低的“转售价格”，是典型的纵向垄断，成为市场上部分奶粉价高的原因之一。
不同于人们熟知的横向垄断，纵向垄断并不涉及串通定价、划分市场等行为。简单点说，横向垄断调查的是具有竞争关系的经营者，纵向垄断调查的是具有买卖关系的经营者。
外界此前一般认为，相比横向垄断，纵向垄断认定很难。
或是巧合。8月1日，上海高级法院终审宣判，强生（上海）医疗器材有限公司、强生（中国）医疗器材有限公司限制最低转售价格协议，构成了纵向垄断协议，需赔偿北京锐邦涌和科贸有限公司经济损失人民币53万元。这是《反垄断法》颁行五周年以来，全国第一起原告胜诉的反垄断案终审判决。
涉案奶粉企业
被指维持转售价格
记者：正在被查处的洋奶粉价格垄断案、上海老凤祥金价案违反了《反垄断法》的哪些规定？
许昆林：乳粉价格垄断案是典型的纵向垄断案，涉案乳粉企业均对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持，存在固定转售商品的价格或限定转售商品的最低价格的行为。
涉案企业的行为违反了《反垄断法》第十四条的规定，事实上达成并实施了销售乳粉的价格垄断协议，侵犯了下游经营者的合法权益，排除、限制同一乳粉品牌内的价格竞争，削弱了不同乳粉品牌间的价格竞争。
在调查过程中，涉案企业均承认自身的转售价格维持行为涉嫌违法，并且无法证明其控制价格的行为符合《反垄断法》第十五条规定的豁免条件。
上海黄铂金饰品价格垄断案是典型的横向价格垄断案。上海黄金饰品行业协会涉嫌通过行业会议，组织具有竞争关系的企业达成了上海黄铂金饰品价格垄断协议，约定黄铂金饰品的价格计算公式并限定企业价格浮动范围，限制、排除了上海市场中黄铂金饰品的价格竞争。
记者：《反垄断法》实施五年了，为什么今年反垄断局查处的价格垄断案件数量反而增加？
许昆林：由于经济生活的复杂性，反垄断的专业性和技术性很强。社会各方面了解和熟悉这部法律需要时间；反垄断执法机构也需要不断学习和总结经验。因此，各国反垄断执法机构在反垄断法颁布初期，实际执法的案例都很少。
“反垄断法并未区分
不同所有制企业”
记者：已查处的反价格垄断案涉及哪些方面？
许昆林：五年来，国家发改委查处的价格垄断案件，既有经营者或者行业协会达成价格垄断协议的案件，也有滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争的案件；涉及的企业类型既有国有企业和民营企业，也有外资企业，还有行业协会；案件涉及航空、图书、造纸、日化、汽车、保险、电信、医药、奶粉、液晶面板、酒类、黄金、海砂、玉米种子等多个行业。（编注：医药领域事端多。当地时间8月1日，美国药品与医疗设备巨头百特首度披露，去年调查了自己在中国的一家合资公司广州百特侨光医疗用品有限公司，并发现存在违规支出行为，中国政府机构眼下尚未联系该公司。华尔街日报援引知情人士的话称，百特侨光的雇员通过虚构会议等手段行贿；去年7月和今年7月，匿名举报人至少两次向百特反映了类似问题。几乎是在上述消息曝光的同时7月29日，中国工商部门造访了法国药品巨头赛诺菲的沈阳办事处。自今年7月初以来，英国葛兰素史克、英国阿斯利康、比利时优时比相继曝出在华遭调查的消息，除了葛兰素史克，其他跨国药企均试图淡化相关调查的严重性。）
记者：谈到反垄断，人们首先想到石油、供水供电领域和跨国公司的垄断，期待反垄断部门出手查处。你怎样看待这个问题？
许昆林：这里首先需要澄清的概念是垄断地位和垄断行为。中国的《反垄断法》并不反对经营者具有市场支配地位，反对的是经营者滥用市场支配地位的垄断行为。
另一方面，《反垄断法》并没有对不同所有制的企业进行区分。只要经营者违反了《反垄断法》的相关规定，都会受到《反垄断法》的规制。
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