据21世纪经济报道，一个创新设想出炉将城投公司企业债和项目贷款结合，由国开行承接审批后企业债的后期资金使用监管，做到债贷资金统一监控、同步到位。国开行初步决定在全国城投公司客户中遴选5家作为首批试点，包括湖南、安徽等地。
对地方政府平台融资总量的管理摸索初现。
“6月初，发改委相关领导和国家开发银行高层有过一次面谈，围绕着怎么把地方城投企业发债后的资金使用风险监控到，而不仅仅是监管企业债的前端审批。”8月6日，一位知情人士对记者透露。
他说，此后一个创新设想出炉将城投公司企业债和项目贷款结合，由国开行承接审批后企业债的后期资金使用监管，做到债贷资金统一监控、同步到位。
记者独家获悉，国开行初步决定在全国城投公司客户中遴选5家作为首批试点，包括湖南、安徽等地。
近期，岳阳市城市建设投资有限公司（下称“岳阳城投”）拔得头筹，“13岳阳城投债”发行上市流通，成为国内首只“债贷组合”试点企业。债券募集资金主要用于岳阳云梦新城等11个棚户区改造项目。
记者获悉，综合融资协调人的角色不仅适用于此次试点的棚户区项目融资，而是针对未来一段时间内岳阳城投企业融资活动。
“国开行对岳阳城投融资总量的安排和掌握，以及对债务风险的预警，契合了发改委对城投公司企业债券后续管理的要求，将风险防线延伸至发债后。”上述知情人士称。
实际上在这种模式下，国开行就有动能把发债募集资金，像其自身贷款一样来监管使用，无形中起到了一个担保的作用。
“这期债券的利率市场反应很好，说明市场认可这种模式，发改委和国开行已酝酿扩大试点范围。目前，国开证券正在安徽铜陵操作试点。”上述知情人士称。
东部某省份地方银监局不久前的一次监管会议提出，将地方平台融资进行全口径监测，包括贷款、债券、信托、集资等，全面掌握平台公司融资总量。
“债贷组合有将债贷资金统一监控，实际上就是尝试将平台债务进行总量管理和约束。”上述知情人士称。
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