日前，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，被媒体称为未来5年的“反腐规划”。会议上的一系列部署，让人们对反腐败有了新的期待，也对新一
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正如这次会议所说，当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。十八大以来，被查处的省部级高官多达6名，就在最近的两天内，中石油4名高层相继落马，再加上贯彻落实八项规定、反“四风”中受到处理的大小官员，这些都显示了党中央反腐倡廉的决心和力度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持高压态势。但不断发生的案件，也从一个侧面折射出腐败问题的严重性。
反腐治贪，非利剑不可，非重典不能。从会议传递出的信息来看，突出“制度反腐”是一大亮点。从建立健全惩治和预防腐败体系，到改革党的纪律检查体制，从党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，到形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，其实说的都是制度。在这里，不是泛泛地强调制度建设，而是从强化对权力运行的制约和监督的角度，来建章立制、变革制度。
绝对的权力导致绝对的腐败，从这个意义上说，反腐败的关键就在于制约权力、管住权力，不让其胡作非为，使其在制度框架内规范地运行，最大程度消解权力带来的负面效应。
所谓“不敢腐”，既靠干部个人自律，也靠惩戒机制发挥作用，特别通过法制的严惩，让腐败分子付出沉重的代价，才能避免“破窗”效应，充分发挥震慑力，打消一些人的侥幸念头。所谓“不能腐”，主要是约束权力运行，限制干部行为，大到民主决策制度对“一言堂”“一支笔”的反制，小到接待标准对一顿公务餐的规定，都是在尽力消除权力“变坏”的可能。而“不易腐”，一个重要体现就是借助信息公开、社会监督等制度设计，让权力在阳光下运行，在公众监督中更新完善，不断增强对腐败病毒的免疫力。
反腐败越来越法治化、制度化、常态化，在对个案的查处中，不断积聚着治本的力量。正如专家指出的，中国反腐已进入了制度反腐的新时期，亟待从经济、政治、法律等各个具体环节，建立反腐败制度体系。所以，持续激发制度反腐的正能量，才能有力遏制腐败现象多发态势，建设一个政治清明的社会。
本报特约评论员陆文江
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