27日，中国社会科学院财经战略研究院在京发布《中国服务业发展报告2013》。报告显示，上海北京天津名列中国区域服务业综合竞争力排行前三甲。
该报告将区域服务业竞争力分解为服务业规模竞争力、发展潜力、发展质量、结构等四类。
通过对各省区的服务业竞争力进行深入分析可以看出，服务业综合竞争力排名前九名的全部是东部地区，这说明东部地区在服务业综合竞争力方面有着绝对的优势。从分项竞争力看，增长潜力竞争力方面，前十名的省市区中，除了北京与上海在前两名交换了位置之外，其他均保持不变。从结构竞争力看，前八名的省市与综合竞争力排名一致。这说明省级行政单元的服务业竞争力与增长潜力及结构竞争力关系非常密切。在总量竞争力方面，江苏、广东、山东、上海、浙江、北京、天津等进入前十，与综合竞争力的排名差异较大，这说明服务业总量对区域服务业竞争力影响并不显著。
报告显示，中国区域服务业发展水平存在着巨大的差异。以人均服务业增加值计算，东部地区差不多是西部地区的3倍。从服务业增加值占G D P的比重看。东部地区依然最高，而中部地区服务业占比最低。从整体看，服务业发展水平差异非常明显，东部地区占据了绝对优势，而中西部地区发展相对滞后。从服务业增长看，各区域之间及区域内各省级行政单位之间，增长率都呈现出较大的差异。更为重要的是，从长期增长的视角看，这种差异表现得非常不稳定。
报告建议，为了促进我国区域服务业均衡发展，提升我国区域服务业竞争力水平，须从七方面着力：一是加快市场化改革进度，为服务业发展创造良好的制度环境；二是促进落后地区服务业投资，提升投资效率；三是扩大区域开放，以更加积极主动的对内对外开放政策推动区域服务业大发展；四是合理规范地区间税收竞争，尽早全面推开“营改增”政策；五是鼓励东北和中西部地区承接沿海制造业转移；六是制定更加优惠和灵活的政策，引导人才向落后地区流动；七是优化服务业地区布局，发挥各地区的比较优势，走特色服务业发展道路。
作者：夏萌
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