本报记者 纪睿坤 北京报道
近日来网络热传的郑州升级版限购令，在9月2日上午，郑州市房管局通气会上得以证实。
根据郑州新版“限购令”，自9月1日起，持有本市居住证3年以上（原1年）、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭，限购1套住房，此前是持有本市居住证1年便可购房。
与此同时，新版“限购令”还以20周岁为界限，未满20周岁无住房单身人员，暂停其在本市限购区域购房；对于年满20周岁的无住房单身人员，限购一套住房。
除了升级限购，郑州的房产新政也出台了最严版本的“限价”，不管是新品预售项目或者已取得预售证的商品房项目，都需确保价格环比“零涨幅”。
针对调控升级，郑州房管局局长王万鹏解释为，达到房价涨幅退出全国前十名的目的，促进楼市健康发展。
环比“零涨幅”
值得一提的是，郑州升级调控最有力的两项新政一为限购；二为限价，均为行政性调控措施。
除了收集“限购”口径之外，郑州楼市新规，亦出台比北京更严版本的“限价令”，要求预售价格“零增长”。
根据郑州房管局要求，在商品房预售审批时，必须一次性在预售方案中申报所有住房销售价格，并按照规定到物价部门备案。
其中，新批预售项目，商品住房价格高于该项目上一期实际成交价格或本区域内同品质楼盘实际成交价格，暂不发预售许可证。
已经取得预售许可证的商品住房项目，按照环比“零增长”的要求重新申报未销售住房价格。
为了确保“限价”，本报记者了解，郑州亦启动“郑州市商品住房限价系统”，利用信息化技术加强市场监测，对不按照申报价格销售或者销售价格月环比上涨的，暂停该项目商品房买卖合同网签。
9月2日，郑州当地的一位不愿具名的开发商向本报记者透露，下午三点，郑州房管局召开了一个政策和系统操作的培训会，房管局要求各有在售项目的房地产开发企业，必须派一名主管营销的负责人和一名网签操作人员参加。
实际上，上述郑州市不愿具名的开发商向本报记者介绍，早在5月份，郑州就已经以预售审批环节加强管理、约谈企业领导、暂停企业网签资格等行政干预方式，限制项目价格上涨幅度。
据悉，5月份起，先后有60余家楼盘因涨价被郑州市房管局暂停网签，整改不到位的一律不准入市销售。
正因为此，“5月份，郑州的房价也曾短期出现回落，”上述房企人士表示，不过，后续又反弹回来。
郑州房管局网站的一份资料也显示，郑州5月商品住房销售均价为7410元/平方米，比4月下降96元，进入6月，又涨至7630元|平方米。
力促房价涨幅退出全国前十
本报记者采访了解，郑州楼市调控升级或源于其持续上涨的房价。
根据国家统计局数据，7月，郑州新建商品住宅（不包含保障性住房）价格的环比涨幅为1.7%，名列全国第四，同比涨幅为12%，名列第七，属于全国房价上涨最快的二线城市。
而在中部六省的省会城市中，郑州新房涨幅则位列第一，实际上已经是郑州连续4个月新房环比涨幅领先于中部六省省会。
“这也让郑州的房价主管倍感压力，”上述不愿具名的郑州市房企人士介绍。
除了房价涨幅回落的压力，郑州市房价主管部门的压力还体现在年度房价目标的实现上。
根据郑州市年初定的2013年房价目标，房价涨幅低于人均可支配收入实际涨幅。
根据郑州市2013年政府工作报告，2013年城镇居民人均可支配收入增长12%左右。
据郑州市住房保障和房地产管理局公布的数据显示，2012年12月份，郑州市区商品住宅均价为6928元/平方米，若按8.5%-9%房价涨幅预测，今年郑州市区房价将达到7500元/平方米以上。
然而，8月，郑州市商品住房均价为7589元/平方米。
更值得一提的是，如果不升级房价调控措施，下半年房价上涨还将持续，其中的主要原因就在于供需。
郑州市房管局政研室提供的一份资料显示，上半年郑州楼市呈现供销两旺的态势，多项指标刷新历史新高。市区的商品住房累计可售面积已经连续4个月库存量低于400万平方米。
“供需紧张，成本又上涨，市场面不错，企业根本无降价的动力，”郑州政研室的人士称。
另外，中原地产华北区域董事总经理李文杰表示，在金九银十之际，一线和二线城市的楼价将一如惯例面临反弹压力，在这种供求失衡的压力下，如何在剩余的4个月完成年度调控目标压力可想而知。
全国房地产学会副会长陈国强也表示，这或许也是祭出两项重磅行政性调控措施的主因，相比之下，限购、限价措施在压控房价方面立竿见影。
作者：纪睿坤
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