9月5日，国泰航空公关部门向本报记者证实，国泰航空及其下属港龙航空今天已经正式向香港特别行政区政府空运牌照局提交文件，反对后者向捷星香港发出香港航空牌照，认为捷星香港的运营牌照获批将违反香港特区《基本法》的规定。
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国泰航空此后迅速发出声明，认为捷星香港有关申请明显不符合香港《基本法》 第134 条之规定，表示将在为期两周的反对期限中详细阅读有关申请。
9月5日正是反对期限的最后一天。在5日当天再度发出的声明中，国泰航空一方称已经具备了充分的法律理据来质疑捷星香港的牌照申请资格，并认为特区政府一旦批准其牌照，将会开创危险先例，威胁到香港的航权。
本报记者联系捷星航空中国部，但截至发稿并未获得回应。
主营业地质疑
根据国泰航空公关部提供的声明，针对捷星香港申请再香港运营牌照一事，国泰航空和港龙航空分别向香港特区政府空运牌照局提交了反对文件。
根据香港特区政府《基本法》第134条，港府在有权向航空公司颁发在港运营牌照时，必须满足“公司的人员、营运应主要在香港”这一条件。
9月5日国泰航空的声明认为，根据捷星航空及其母公司澳大利亚航空早前在澳大利亚作出的公开声明，捷星香港是澳大利亚捷星航空以特许经营方式于香港营运的航空公司，由澳大利亚母公司捷星航空及澳大利亚航空管理及控制，这正表明捷星香港的主要营业地点为澳大利亚而非香港。
去年8月27日，东方航空股份下属子公司东航海外与澳大利亚航空公司全资子公司捷星国际（Jetstar）合资设立了捷星香港，双方各占50%股份，出资总额1.98亿美元。捷星香港是首家以香港为运营基地的廉价航空公司，也是国有航空公司首次尝试低成本航空领域，被认为将为东航此后在国内开展廉航业务积累经验。
但根据香港媒体报道，此后国泰航空认为捷星香港的两大投资方东航和澳洲捷星均不符合《基本法》对航空公司公司注册地的规定，私下向港府要求解释“主要营业地”的定义，捷星香港的牌照申请遭遇波折。
今年6月5日，澳门赌王何鸿燊旗下的信德投资曾宣布，斥资最多5.5亿港元入股捷星香港，三方均衡控股。引入本地的信德投资，捷星香港试图化解国泰对其“主要运营地”的诘问。
博弈仍将继续
但从上月底和9月5日的两度声明来看，国泰航空仍然坚持捷星香港的股本结构不符合规定。
国泰航空提出，捷星香港实际上是特许经营的模式，把重要的经济资产拱手相让予一间由外航控制的航空公司,将为本地航空业及香港整体经济带来负面影响。
此外，国泰航空在声明中还提到，“允许捷星香港这样营运模式的航空公司获得香港航权将严重削弱香港与外国政府在扩大航权方面的磋商能力”。一旦捷星香港获批，未来还可能有更多外资航空公司以类似的方式要求进入香港运营，香港航空资源有限，届时将成为港府头痛的问题。
但捷星香港首席行政总裁刘仲威此前则反驳，认为捷星香港在本港注册成立，董事局内七成的成员均是香港人，公司是依法申请牌照，并乐观估计牌照年内将会落地。
为解决双方的争论，港府计划推出关于申请营业执照的新规。但梳理香港媒体的报道，新规最初定于去年9月出台但不了了之，此后两度传出消息又两度延期。
今年8月底，负责运输行业管理的香港运输及房屋局新闻署回复本报记者时，同样未明确答复。但它同时透露，按照现行理解对于捷星香港公司制度的复检还需要数月才能完成。这意味着无论获批与否，捷星香港的牌照之争还会持续数月，其间双方的博弈还将继续。
作者：肖夏
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