本报记者 钱锋 北京报道
丙尔金事件造成电镀及相关行业几个月的震荡之后，9月23日，国家发改委终于发文叫停年初“以丙尔金替代传统氢化镀金工艺”的21号令。
知情人士告诉记者，此前有高层曾就丙尔金相关事宜向发改委做出过批示。
此外，本报记者还获悉，恒生科技曾向环保部化学品登记中心新化学物质管理部按“简易申报程序”提交新物质申报，但未被受理。十几天前，公安部、三门峡警方、江门警方三方共同送检丙尔金样品，检测结果即将出台，江门警方25日已向检察院提送该案。
此前本报持续关注并报道丙尔金被江门警方查封一事。
发改委叫停缘由
24日，发改委在官网刊登《关于对暂缓执行2014年底淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺规定的说明》，阐述了叫停21号文的原因。
该说明披露，部分行业协会就限期淘汰氰化镀金工艺规定提出意见和建议；此前对淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺所依据的替代技术-丙尔金镀金工艺出具检测报告的部分机构、支持该工艺的部分专家，也陆续改变了他们对该工艺原有的肯定和支持的意见。丙尔金镀金技术产品生产企业因涉案已被公安部门查封。
说明表示，鉴于发改委当初调整《产业结构调整指导目录（2011年本）》时的基础条件已发生重大变化，为满足镀金企业正常生产需要，暂缓执行2014年底淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺的规定。
《说明》也解释了年初颁布21号令的依据：“我委依据国家有关部门出台的鼓励政策目录、检验检测机构的鉴定结果、专家学者的评审论证意见等，经征求有关方面意见，提出2014年底淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺。”
丙尔金被江门警方查封陷入剧毒风波后，本报曾在三门峡、江门、北京三地调查取证，从获得的丙尔金相关研发、检测、审报、批复等材料来看，丙尔金项目在检测、专家评审论证、部委审批过程中存在明显漏洞。
环保部未受理新物质申报
接近环保部化学品中心的人士透露， 三门峡恒生科技三门峡企业按简易申报程序提交了审报，但未被受理。随后，记者从化学品登记中心新化学物质管理部证实了这一消息。
《新化学物质环境管理办法》规定，新化学物质申报，分为常规申报、简易申报和科学研究备案申报。新化学物质年生产量或者进口量1吨以上的，应当在生产或者进口前向环境保护部化学品登记中心（以下简称“登记中心”）提交新化学物质申报报告，办理常规申报；只有符合简易申报条件的，才可以办理简易申报。丙尔金并不符合简易申报的条件。简易申报需提交新化学物质简易申报表；在中国境内用中国的供试生物完成的生态毒理学特性测试报告。
常规申报遵循“申报数量级别越高、测试数据要求越高”的原则。申报人应当按照环境保护部制定的新化学物质申报登记指南，提供相应的测试数据、报告或者资料。
一直以来，恒生科技声称丙尔金是新物质，然而却未曾按照环保部规定进行新化学物质审报。《新化学物质环境管理办法》规定，新化学物质，未取得登记证或者未备案申报的，不仅禁止生产、进口和加工使用，也不得用于科学研究。因此，7月份，环保部曾发文称丙尔金为非法生产，要求恒生科技办理新化学物质申报，未取得新化学物质环境管理登记证之前禁止生产。
知情人士向本报透露，一个月前，公安部曾召集广东、河南警方开会，明确由江门警方负责该案。然而之后河南方面写报告给公安部，要求三方送检。三方到恒生科技抽样，但是最终未能抽成。后公安部决定从江门警方查封的样品中抽样送检，十多天前，公安部、三门峡警方到江门，从江门警方查扣的样品中抽样，送到公安部指定的检测机构检测。“目前检测报告还没出来，但是可能检测情况部委已经提前知道了。”
据了解江门警方25日已将该案提送检察院。
一家购买丙尔金产品的公司，已向深圳福田区法院起诉河南三门峡恒生科技售假，福田区法院已受理了该案。
作者：钱锋
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