据21世纪网讯，作为温州金改的重头戏，温州小贷公司的发展一直是业内关注的热点。
自2008年试点以来，温州小贷公司已达41家，注册资本103.2亿元，平均注册资本2.52亿元/家，5年来累计投放贷款1300多亿元。在平均注册资本金、平均贷款规模、人均管理贷款资金等方面在全国均处于领先水平。
不过，在温州小贷公司领跑全国的同时，融资难、税赋重、成本高等几大顽疾也同样让这一行业负重前行。
为了破解这些难题，2012年以来，浙江省政府和地方金融部门相继做出了诸多尝试，放宽小贷公司的融资比例、发行小额定向债券、鼓励小贷公司转制为村镇银行等。
2008年，中国人民银行和银监会《关于小额贷款公司试点的指导意见》发布，小额贷款公司作为一种新型的金融组织，第一次向民资打开了大门。
温州作为中国民间资本最为活跃之地，迎来了第一批参与者。
陈开云就是其中代表，现为苍南联信小贷公司董事长的他，彼时的头衔还是天信仪表集团有限公司董事长，他的企业是国内燃气计量行业的龙头企业。
在对苍南当地民间借贷市场进行调查后，陈发现，苍南民间借贷体量庞大，需求旺盛，小贷行业前景乐观。
陈开云联合了苍南11家民营企业一起成立了苍南联信小贷，正式进军小额信贷这一“草根金融”领域。
同年，鹿城捷信小贷、乐清正泰小贷、瑞安华峰小贷、永嘉瑞丰小贷、龙湾华商小贷等6家小额贷款公司相继开业。
2009年至2011年，温州市小贷行业迎来发展的黄金期，每年以7家的发展速度准入，三年间共新增21家小贷公司。
2012年，在国务院正式批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》之后，借金改东风，温州小贷公司的发展再次提速。
据温州市小贷协会提供给21世纪网的数据显示，至2013年8月末，温州市已开业小额贷款公司41家，注册资本103.2亿元，平均注册资本2.52亿元/家，贷款余额达133.2亿元，2013年累计投放贷款294.3亿元，5年来累计投放贷款1300多亿元。
其中，中小企业贷款余额31.54亿元、中小企业贷款累计发放额382.95亿元、累计发放户数12660户、涉农贷款余额86.76亿元、涉农贷款累计发放664.55亿元。
温州小贷公司不仅在平均注册资本金、平均贷款规模、人均管理贷款资金等方面处于全国领先水平，在企业规模上也独占鳌头。
不过，在领跑全国的同时，温州小贷也可谓顽疾缠身。融资难、税赋重、成本高等几大顽疾让温州小贷行业如履薄冰。
2013年初，温州市小贷协会联合温州大学金融研究院对温州小额贷款公司进行了调研。
调研发现，温州的小贷公司普遍面临着融资渠道不畅的难题，缺乏一种可持续的融资机制。
按照目前的法律规定，小贷公司从银行融资额度的比例为注册资本金的50%，并且“只贷不存”，因此小贷公司想要扩大放贷规模大多只能通过股东增资扩股，依靠自有资金经营。
借着温州金改政策，浙江省虽然推出多项“新政”，让小贷公司可从银行融资、股东定向借款、同业调剂拆借三个途径进行融资，融资比例也由50%提高到不能超过注册资本的100%。
但在实际运营中，后两条途径实施的限制性较大，开展至目前通过后两种途径融资的小贷公司数量并不多。
第二个难题是小贷公司的税赋过重。
当前，小额贷款公司面临身份尴尬，根据政策，它是工商企业，不需要领取经营金融业务许可证。但小额贷款公司却经营货币、发放贷款，履行金融机构的职能，因此，针对农村金融、小个农金融机构的种种优惠补贴，小贷公司享受不到。
据参与此次调研的温州大学金融学院院长杨福明介绍，小贷公司除了要缴纳25%的企业所得税，还要另加5.56%的营业税和附加税。
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