中新社北京11月26日电(记者 魏晞)中国人民银行行长周小川26日出席在北京举行的第三届中法金融论坛,并围绕中国宏观经济形势、金融改革等内容发表了主旨演讲。他在讲话中表示,中国正酝酿更进一步的利率市场化,特别是存款利率市场化。此外,待条件成熟后,中国将取消对合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)的资格和额度审批。
十八届三中全会上,金融改革是中国全面深化改革的路线图中一个重要组成部分。周小川在中法金融论坛上,对三中全会《决定》中涉及金融改革的多项部署进行了解读。
周小川表示,三中全会《决定》中提出要完善人民币汇率市场化形成机制,这意味着让市场供求力量更多地决定外汇市场的平衡点,减少央行常态式的外汇市场干预。
“另一个重要的市场化内容,是加快推进利率市场化改革”,周小川表示,近期中国在利率定价方面正在进行制度建设,一方面,过去十多年中国在利率市场化方面已经逐步迈出步子;另一方面,还在酝酿下一步更进一步的利率市场化,特别是存款利率方面的利率市场化。“因此也需要建立一些机制,包括定价机制、报价机制,与此同时,完善中央银行政策利率对市场利率的传导机制,以便在中期全面实现利率市场化。”
十八届三中全会《决定》中还提到,要健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。对此周小川表示,中国现在已经有国债收益率曲线和其他类似的基本利率体系,但还需进一步加强和完善金融建设,让市场参与者有更明确的基准利率参考。
在这些改革的基础上,中国还将加快实现人民币资本项目下可兑换。周小川表示,中国将转变跨境资本流动的管理,使之有利于企业以更低成本、更方便地从事金融市场的各种投资贸易活动;减少外汇管理体制中的行政审批,从过去重视行政审批转变为重视监测分析,从重视微观管理转变为重视宏观审慎管理,从正面清单转变为负面清单。与此同时,进一步方便国内和国外投资者双向开展在国际资本市场上的各项经济活动。
周小川说,从组合投资角度来看,要进一步扩大合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)的主体资格,增加投资额度,条件成熟时要取消对二者的资格和额度审定,建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。
他还强调,中国将放宽市场准入,促进金融业在竞争性市场上为国内经济活动和跨境经济活动提供更好金融服务。从市场准入角度,中国会继续扩大对外开放,加快与欧盟、美国的投资保护协定谈判,将管理从正面清单转到负面清单,研究实施准入前国民待遇。“这些都表明,市场在准入方面将更加自由,将来更加依赖于竞争性的金融服务”。
谈及中法金融合作的话题时,周小川表示,中国和法国经济金融合作历来是一个重要的、而且取得很多成效的一个领域,中法两国互为重要贸易伙伴和重要投资目的地,相信中法之间的金融合作空间很大。希望中法金融论坛的举行,能促进两国在金融方面的合作。
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