据证券时报报道，中国人民银行副行长刘士余在《求是》杂志撰文指出，要高度关注和积极应对经济金融运行中的潜在风险隐患和苗头性问题，深刻认识开放条件下我国经济金融运行的特点，积极构建面向市场化和全球化的金融稳定框架，坚决防止局部性风险转化为系统性风险。
文章认为，潜在风险隐患和苗头性问题表现在六个方面。一是地方融资平台债务风险。二是产能过剩行业债务风险。三是商业银行表外理财、同业业务和票据业务风险。四是准金融机构和民间借贷风险。五是国际经济金融风险对我国的溢出效应。六是金融信息安全风险。
为应对这些问题，刘士余建议优化中央银行、金融监管机构在维护金融稳定中的职责分工，切实发挥金融监管协调部际联席会议的作用，加强金融监管协调。合理界定中央与地方金融监管职责和风险处置责任，加强中央对地方金融工作的指导，发挥好地方政府的积极作用。
同时，要加快培育金融市场基准利率体系，完善中央银行利率调控体系，稳步放开存款利率管制。进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在统筹国内国际两个大局基础上，稳妥推进人民币资本项目可兑换。因地制宜推进地方金融改革试点，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
文章称，应进一步完善货币政策框架，提高金融宏观调控的时效性、针对性和有效性。完善逆周期资本缓冲、前瞻性拨备制度等宏观审慎政策，更好地发挥杠杆率等工具的作用。积极稳妥推进金融业实施国际新监管标准，明确金融控股公司的监管职责和运行规则。建立健全宏观审慎政策框架下的外债和资本流动管理体系。坚持鼓励创新与防范风险并重，引导互联网金融等新型金融业态发展。
另外，还要健全系统性风险预警体系，完善金融风险处置机制。加快完善系统性金融风险监测、评估和预警体系，加强对各类金融风险的监测和排查，完善应对预案，做到早发现、早报告、早处置。尽快建立符合中国国情、事前积累、强制保险（放心保）、差别费率、限额赔付、对问题金融机构具有早期纠正和风险处置功能的存款保险制度。
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