文/克而瑞信息集团北京分析师胡哲
根据“国五条”第一条“建立健全稳定房价工作的考核问责制度”的规定，如果无法完成调控目标，相关城市责任人或将被约谈或问责。
然而，克而瑞信息集团（CRIC）12月1日公布的《中国城市住房价格指数报告》显示，288个受监测城市新房价格指数同比涨幅达10.11%，其中一二线重点城市新房价格指数同比涨幅普遍在10%以上。这也预示着，如果年内最后一个月房价延续较大涨幅，将有地方政府不可避免地遭受问责。
“地N条”仅为避免问责？
据CRIC上述报告显示，2013年11月，中国城市一手房价格288指数为1083.3点，延续了16个月上涨；二手房价格60指数达1049.1点，创下年内新高。
经统计，监控的288个主要城市中，共有216个城市一手房交易价格出现上涨，较上月多出5个。全国31个省级行政区域中，仅青海省、浙江省、贵州省和甘肃省四个区域一手房交易价格指数环比有下降，其它省级行政区域一手房交易价格指数环比均值稳中有升。
二手房方面， 监控的60个城市中，共有56个城市指数出现环比上涨，占监控范围的九成以上。
克而瑞房价北京测评中心首席分析师牟增彬对记者表示，今年年初，全国有至少35个城市提出了今年房地产调控的具体目标。在问责制的压力下，一二线重点城市纷纷于11月密集推出了地方调控新政。
“这并不意味着地方新政仅仅是为了逃避问责。”牟增彬同时指出，由于“限购”未退出，保障房建设未到位，目前楼市要完成从“政策市”向“市场市”过渡尚需要一个过程，而大规模的地方出台新政仍将是短期趋势。当然，在三中全会的背景下，也不排除这将是最后一波传统调控的可能，一切都有待中央新的决议下发。
限购退出进入准备期
不过，就目前而言，“穿新鞋走老路”的调控手段确已难对楼市起到实质性的降温作用。
从CRIC统计的成交数据上看，北京、深圳和广州新政出台前后市场成交规模并无明显下滑，上海是四大城市中唯一一个新政出台前后成交量有着差异的城市，但从供应去化率的角度看，上海市场在新政出台后热度不降反升。
“凡是出N几条的城市，可以预期房价都会继续涨。”中国房地产开发集团理事长孟晓苏甚至认为，“从历史看未来，正是因为三年限购造成房价暴涨了26%，取消限购房价才会慢慢回落。”
对此，克而瑞房价北京首席分析师牟增彬指出，中国房地产的顽疾在于银根和地根，不能笼统地将责任推向限购政策。毕竟，自8月以来，虽有14个一、二线城市实行了更为严格的“限购”门槛，但也有温州、芜湖、舟山以及徐州等城市相继放宽限购，地方调控正显现出差异化的端倪。
而克而瑞房价指数报告也显示，11月，温州、徐州以及芜湖一手房价格指数分别环比下降0.49%、0.35%及2.13%。牟增彬表示，三中全会决议没有提到房地产的政策，但明确提出要强化市场作用，现阶段地方差异化的调控举措是楼市调控向市场化过渡时期的“默认”选择，这之后可能就会是限购政策的退出。
中国房地产业协会副会长朱中一也指出，中国房地产市场的差异性很大，当前和今后一个时期的房地产主要任务，就是调结构、稳市场、促转型。
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