12月8日，中国社科院副院长李扬在“2013第一财经年会金融峰会”上表示，经过这么多年连续高强度的改革，金融具有润滑作用，下一步改革应该思考还缺什么。他提出，下一步金融改革存在“五缺”。
一是缺基准；二是中国资金绝大多数以短期形态存在，长期资金、权益性资金高度短缺；三是广大的小企业缺少金融服务；四是对外开放有重大迈步，不过现在资金等进出还不方便；五是形成成型的监管架构，监管机制需要完善，政策之间还需要协调。
“市场运行的基准，利率需要市场化。利率市场化不是简单的放，也不是简单的存款利率的问题，而是各个市场的联动机制建立。”面对上述“五缺”中缺基准，李扬表示，利率市场化需要推进。
例如建立有效的债券收益率曲线，国债期限结构，市场交易的灵活性和收益率曲线编制技术等存在的问题还需要关注和完善。
李扬称，完善汇率市场化机制，中央银行要减少常态式的干预。普惠金融工作的推进，还要发展互联网金融等完善金融生态。同时，还要加强金融工作的基础设施建设，最为基础的是支付清算系统等方面的建设。
对于下一步改革的推进，李扬表示首先要进一步发展多层次资本市场，发展交易机制不同的多层次资本市场。如区域性金融市场，目前注册制度改革，规范发展债券市场，完善商业保险制度。
其次是加快资本项目的可兑换；再次是完善金融监管体系，政策的合理比单个政策会更有效的实施。其中，界定中央和地方政府的职责，也是很重要的一个方面。
“建立存款保险制度，看起来是呼之欲出了，完善金融监管需要有市场化的退出机制。”李扬表示，市场退出机制不建立，市场机制就很难定型，这还需要存款保险制度的设定。
作者：李静瑕来源一财网)
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