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人社部副部长胡晓义：我国将渐进式延迟退休年龄。 央视/图
据央视12月10日消息，人社部副部长胡晓义在接受央视专访时表示，我国现行的职工退休年龄已不适应社会发展的需求，而且现在我国人口的平均预期寿命已到了74岁。为了保证平稳过渡，不对
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胡晓义表示，所谓渐进式推进延迟退休，第一是要有预告期，提前几年告知社会，不能说明年要，今年就公布；第二就是要分步骤，要考虑从规定退休年龄最低的群体开始进行；第三，推进延迟退休一定要迈小步，如一年提高几个月，一步步来，用较长的时间逐步完成平滑的过度。
据央视消息，在延迟退休的同时国家还将严格控制提前退休，强化养老保险激励机制，调整产业结构，开发更多适合中老年人又不与青年人争取工作机会的岗位，加强中老年人技能培训等，以最大限度降低不利影响。
此前，胡晓义也曾于10月22日公开表示，延迟退休年龄考虑的不仅仅是养老金的长期收支平衡，更大的背景是，随着老龄化社会加速，中国的新增劳动力已开始减少。这也是人社部首次表明赞成“延迟退休年龄”的态度。
而新华社11月15日正式公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
2053年老龄人口将占35%
谈到延迟退休改革，胡晓义说，我国现行的退休年龄是男六十周岁，女工人五十周岁，女干部五十五周岁退休，这是在上世纪五十年代开始执行的，现在已经不适应社会发展的需求。
“建国初期人口的平均寿命只有三十七岁 现在全国人口平均预期寿命已经到了七十四岁 城镇还要更高。如果我们还要维持较低的退休年龄的话，意味着创造财富的人越来越少，消费财富的人越来越多，只能压低养老金的水平，因为没有那么多的财富。”胡晓义说。
据统计显示，从2012年起，我国首次出现劳动力总量绝对下降的现象比上年减少了345万人。这预示着未来我国将逐步进入劳动力供给总量减少的时期，对老龄人口加强技能培训，适当延迟退休年龄是增加劳动力供给的必要措施。
“老龄化高峰期正在逼近，（我国）是全世界唯一一个老年人超过1亿人的国家，今年要超过两亿人，2030年前后要进入到老龄化高峰，到2053年左右会达到峰值，那时候老龄人口达到4亿8000万人，占整个人口比重可能要到35%以上。所以面对这样严峻的老龄化高峰的挑战，我们必须未雨绸缪 ”
同时，胡晓义表示，随着我国劳动者受教育年限延长和参加工作年龄普遍推后，如果退休年龄仍维持较低水平，将形成人力资源的巨大浪费。
“过去十六岁就上班干活了，现在二十二岁才大学毕业，甚至读了研究生二十四岁二十五岁才参加工作，劳动贡献年龄段大大缩短了。医生、教师、科研工作者，工程师，这些人五六十岁正是年富力强、经验丰富、专业纯熟的阶段，正是发挥作用的好时期。如果早早都退休了，也是人力资源的巨大浪费。”胡晓义表示。
回应担忧：工资增长比养老金快
而针对延迟退休是否会造成青年失业，而让公务员等群体更受益的担忧，胡晓义承认，这些顾虑确有道理，但并不成问题。
“实事求是说，这种顾虑是有道理的。因为目前来看，我们整个就业局势仍是劳动力供大于求。而且重点仍是青年就业，国家也制定了一系列扶植青年就业的计划和政策。但实际上真正出路在创造性的岗位，新的机会。我认为老龄化是一种挑战也是一种机遇。两亿多的老年人相应的需要社会服务，这本身就产生了岗位需求。我认为我们要在变化当中谋发展 ，发展当中创造新的机会。”
而针对延迟退休首先有利公务员群体的质疑，胡晓义澄清，目前务员的退休政策都是依据公务员法和法律法规制定，延迟退休是针对社会整体政策，而不是单对哪一群体来研究，“就我知道的信息而言 我没听说过哪个人提出率先延迟公务员退休年龄的建议。”
而对一些人认为延迟退休会增加缴费年龄损害个人利益的质疑，胡晓义回应表示，延迟退休不仅不会损害个人利益，反而会增加养老金水平。
“有一个基本的关系，我们工资的增长比养老金的增长要快的。多缴费一年，多工作一年，工资的基数就更高，替换成为养老金的水平就更高。”胡晓义表示。
延迟退休反对声音多
延迟退休脚步渐进，而此前媒体关于延迟退休的调查则显示，这一政策落地仍可能带来较大争议。
据南方周末网此前报道，近期，人民网联合专业第三方调研机构—清研咨询、优数咨询做的一项问卷调查显示，有68.6%的受访者反对延迟退休，其中，在外资企业工作的人士反对声最高，有78.8%的受访者认为延迟退休不符合中国国情。
反对者最普遍的理由是“在工作岗位撑不到65岁”（59.6%）；同时，“可能成为部分权力阶层继续保有权力的借口” （52.4%）也成为反对者的第二大隐忧。其次，给青年人就业带来压力、想尽早拿养老金享受生活都成为反对的主要因素。
“大部分人反对延迟退休，主要是因为中国劳动强度大、时间长，且保障劳动者权益方面的法律法规不尽完善，执行也有失位之处。”中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，反观国外，虽然延退是趋势，但对于愿意退休后继续工作的劳动者有更多立法上的保护。
首都经济贸易大学劳动经济学院副院长朱俊生认为，在当今这个老龄化日趋严重的时期，延迟退休确实是一项可以推行的举措。不过这项政策不能作为解决养老金缺口的主要措施。因此，延迟退休一定要小步慢走。
他解释，延迟退休年龄确实可以收到让养老保险基金多收少支的效果。但养老金缺口主要应由国家负担，不能过多转嫁于参保者。
作者：综合 (来源：infzm.com)
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