距上次修订《企业集团财务公司管理办法》(下称《管理办法》)已有将近七年时间,近日,银监会终于释放修订《管理办法》的信号。
近日,银监会主席助理杨家才在全国企业集团财务公司2013年年会上发表讲话指出,将适时修订《管理办法》,此外,风险管控能力将是下一步修改《管理办法》、推进分级分类管理的重要内容。
“从发展角度看,财务公司安身立命的东西就是内部资金归集。下一步,从监管的角度,要把资金归集率作为重要发展指标。适时修订《管理办法》,建立阶梯递进式监管激励机制,指标上一个台阶,就打开一扇门,就能够做更多的业务,这其中很重要的指标就是资金归集率。”杨家才表示。
目前,财务公司行业平均资金集中度为29%,大约还有3.1万亿元没有进行归集。杨家才称:“如果再归集2万亿元进来,财务公司的整体实力就会大大增强。”
针对财务公司今后的发展方向,除了强调做大资金归集,提升资金集中度,杨家才还指出,财务公司要做活市场融资,灵活运用拆借、发债、票据、大额存单、商业票据融资等多种融资工具,逐步推进商业票据业务,这有助于培养企业信用并完善融资渠道。对于资产证券化、贷款转让、票据、买入返售等业务,一定要在“实”上做文章,要做实资产交易。
杨家才认为,财务公司最大的风险是产业风险、决策风险,因此要做细风险管理。财务公司应参与企业决策,有助于风险控制,此外,财务公司还面临市场风险、流动性风险及信用风险,需要盯住这些风险。风险管控能力将是下一步修改《管理办法》、推进分级分类管理的重要内容。
虽然对风险一再强调,但杨家才同时指出,风险易控是财务公司的独特优势之一,“财务公司是企业集团自己的金融机构,与成员单位不存在利益冲突。从这个角度讲,风险比较好控制,管控成本相比其他金融机构要小得多。”
杨家才介绍,在整个风险管控的工作中,监管者主要有三方面责任,即把好准入关;改进准入服务,做好准入前辅导;下放审批权限,提高准入效率,“凡是受理准入申请的机构,一般不超过一个月要审批完结。”
银监会非银部主任李建华近日透露,截至2013年10月底,全国共有财务公司174家,表内外资产规模4.14万亿元,是银监会成立之初的8倍。
作者:李高阳来源第一财经日报)
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