全国社保机构去年经办支出148亿元，机构人员17.2万人，52.6%机构为参照公务员管理，99.8%全额财政拨款。
今日（12日），中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金发展报告2013—社保经办服务体系改革》（下称《报告》。
《报告》建议，应把全国社会保险经办服务系统的经费支出视为制度运行的行政成本，在社保基金支出中列支；建议在事业单位分类改革中，将社保经办机构定性为特殊类公益事业单位，给予独立法人地位。
《报告》显示，社保经办机构经费投入和支出规模不断增加。目前，经办机构运营经费以财政预算拨款为主，以自筹为辅。整体来看，社保经办经费来源与其作为参照公务员管理的事业单位身份密不可分，经过数次变革后，最终确定以各级财政预算拨款为主。出于社保基金和安全问题，1999年劳财两部颁发《关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知》明令禁止经办机构从社会保险基金中提取任何费用，所需经费全部列入财政预算拨付。
2012年末，全国8411个经办机构中全额拨款机构有8401个，占比99.8%；差额拨款机构5个，占比0.1%，分别比2010年增加883个、减少29个、减少78个，机构运行经费财政保障略有提升。
作者：王羚 郭晋晖来源一财网)
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