戴相龙谈城镇化政府出钱范围 含建特殊金融机构

　　大智慧(6.82, 0.05, 0.74%)阿思达克通讯社12月16日讯，国际金融论坛理事长戴相龙称，关于城镇化建设融资，政府“出钱”主要包括运输安排和常住人口挂钩，给城镇化建设解决税免，建立特殊政策性金融机构等。中央经济工作会议和城镇化工作会议之后，在周末举行的“中国城镇化圆桌会议－－创建全面可持续发展社区”圆桌夜话活动上，戴相龙在论坛做了上述表述。

　　城镇化建设政府会拿钱，农民进城变市民拨款安置

　　戴相龙在会上表示，关于城镇化融资问题，首先，城镇化建设过程中政府还是要拿钱的，政府拿钱主要包括运输安排要和常住人口挂钩，给城镇化建设安排税免，建立与城镇化建设相适应的政策性金融机构等。戴相龙称，首先是运输安排要和常住人口挂钩，城镇化工作会议有这样一个精神，将来城镇拨款安置常住人口或者农民进城变成市民要挂钩。因为常住人口的教育、工作、医疗和卫生都要政府负责。其次，政府要给城镇化建设解决一点税免，无论中央还是地方政府，在财政支出的运输安排上给一个税免。房产税、资源税给地方，地方才有财力进行城镇化。此外还可以举债，发行建设债，虽然地方政府负债率目前较高，但有的地方还是有能力有条件发行城市建设债。

　　将建立与城镇化建设相适应的政策性金融机构

　　戴相龙还透露，会建立与城镇化建设相适应的政策性金融机构，在该机构中需要一种特种经营业务，国家在税务或发债等方面进行扶持。例如中国农业发展银行，就可以承担一部分农村的县或县以下农村基础设施的建设融资问题。戴相龙还提到，政府、商业银行、政策性银行还可以吸收社会资金、股权投资基金，投资到城镇建设的一些服务事项中。