第十五届北大光华新年论坛于2013年12月21日在北京大学百周年纪念讲堂举办。本次论坛的主题为“新经济 新变革 新时代”，论坛聚焦十八届三中全会改革新政，研判当前中国经济发展态势、前瞻未来中国改革图景。神华集团总经理张玉卓在会上表示，雾霾确实是由于排放过量引起来的，排放过量确实是因为燃煤，燃机动车和其他一些排放引起的。国家现在一年要用30多亿吨煤，今年的数字可能要用39.5亿吨煤。
以下为论坛实录：
张玉卓：实际上我坐在这里看上去很像被告，我就这个问题做点分析，因为我是学理工的，分析起来可能得一个小时，今天我看算了。“雾霾”确实是由于排放过量引起来的，排放过量确实是因为燃煤，燃机动车和其他一些排放引起来的。煤炭大家知道，我们国家现在一年要用30多亿吨煤，今年的数字可能要用39.5亿吨煤。
杨曦：这是跟中国是以煤为主的能源结构离不开。
张玉卓：对，因为我们的资源禀赋就是这么一个条件，我们自己产36亿多吨，今年要进口3亿多吨，主要是煤自己产也好，进口来也好，使用的方式不当。使用方式不当，第一个构造东部沿海地区，咱们包括北京在内，使用煤是全国平均的7倍，就是东部沿海地区，这是一个问题。第二个问题，用的太散，如果是大量的发电厂集中的来减排，效果还是明显的。第三个就是还是排放的标准和排放的监管不够。所以，导致二氧化硫、氮氧化物的排放比较高。所以，就会带来这个问题。
这个问题有没有解？这个问题应该说根本上还是有解的，主要是要减排。减排几个方式，一个方式把煤减一部分，当然煤把优质煤做用一点，我在这里做广告，比如神华的煤硫分含量都在0.5%以下，全国平均是1.1%以上，那你用了这个不就自然减了一半了吗。
杨曦：但是用了以后成本会不会高上去？
张玉卓：成本不会高，一个是要用优质的，第二，煤不能再散户的用，煤最好不要直接燃烧用，而是把煤半程清洁产品，送给终端用户，比如神华现在搞的，煤之氢，里边碳都没有了，用燃料电池也好，没有排放了，没有二氧化硫了，煤清洁的液体燃料，制成油，油里面也没有污染物了。所以，煤最好是经过清洁转化用。
杨曦：神华的这些举措具有可复制性吗？
张玉卓：有啊，现在神华投1000亿，现在效果很明显，但是总的来说，量还是不够。首先在经济发达地区，散煤不要再用了，就是解决用的乱的问题，用的散的问题，同时集中的改变排放的问题。比如燃煤电站，现在实际上有一种近零排放的电站，可以经过五级处理，把二氧化硫、氮氧化物和粉尘脱到跟天然气一样的水平，剩下的10%也不到，就可以把污染物减排到像天然气一样。所以，地方上和经济上是可以承受的。下一步就是如何在这个方面进行改革，进行改革，我理解从中央企业来说，第一个中央企业的分类，的确有一些不是竞争类的，我理解可能分两类，一类是完全竞争的，一类是非竞争的，比如军工企业，自然垄断企业，提供公共服务的，这个就是另外一个范畴了。我现在只谈像我这家企业，是完全参与市场竞争的，神华是一个上市企业。
杨曦：您把神华归为大型垄断性的大型央企。
张玉卓：我没有垄断地位，神华的确是第一大能源企业，为国家提供12%的一次能源，提供6.5%的二次能源，全国有13000个煤矿，神华只有62个煤矿，我完全没有垄断的可能。
杨曦：但是，大家对于国企或者央企垄断也有一种议论，就是赢家通吃，您把整个产业链霸占完毕，您不想让别人进来，人家也进不来，神华是否存在这样的情况？
张玉卓：神华是开放的企业，因为我们是上市公司。第二、我们推行混合所有制，今天早上有人问我，你们有多少混合所有制，我说很好，我昨天专门做了一个统计，神华现在一共有159家企业实行了混合所有制，其中有一部分是非神华控股，神华参股的。比如我们在内蒙和伊利集团（音译），王文彪副主席，他控股的企业，我只是参股，这样的企业还是比较多，一共参股、控股跟非国有成分一共159个企业，合到股份里面，占到接近三成，接近30%。
杨曦：所以，混合所有制已经在神华有所实现了？
张玉卓：已经在神华有相当的体现，但是力度还是不够，下一步还要进一步的开放。我们现在正在发展一些大型清洁能源工程，特别希望大家一起参与，民营、外资都来参与。
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