中国民航旅客运输量达3.54亿人次的背后—盘点2013年民航新亮点
新华网北京12月23日电（记者 林红梅）“预计2013年中国民航旅客运输量将达到3.54亿人次，同比增长11%。这一数据比2011年高出6400万人次。”中国民航局局长李家祥23日在此间举行的民航工作会议间隙接受新华社记者采访时表示：“伴随着百姓生活水平的持续提高，中国民航正处于高速增长中，乘坐飞机的公众越来越多，飞机出行正飞入寻常百姓家。围绕满足公众需求，盘点2013年，民航业呈现给社会六大新亮点。”
亮点一：安全形势持续平稳
据民航局副局长李军在此间介绍，今年1月至11月，民航全行业完成运输飞行632.5万小时、282.7万架次，同比增长11.7%和10.7%。，在两位数的高速增长下，未发生运输航空事故和空防事故。
李军说，这是民航高度重视安全生产的结果。民航企业认真履行安全主体责任，35家航空公司没有发生责任原因事故征候。全行业安全基础进一步强化，资质能力建设继续深化，先进技术加快应用，安全监管切实有效。宏观调控改善安全环境，安全保障财务考核扩大了覆盖范围。开展航空安保体系建设、平安机场建设和航空安保审计，成功处置120起非法干扰民航运营事件，持续实现了空防安全年。
亮点二：乘飞机的旅客比上年增长3300万多人次
李军说，预计全年民航完成运输总周转量673亿吨公里，同比增长10%；旅客运输量达3.54亿人次，同比增长11%，多出3300多万人次；货邮运输量557万吨，同比增长2%。通用航空飞行51.9万小时，同比增长9%。旅客吞吐量突破1000万人次的机场达24个，比上年增加3个。前11个月，民航平均正班客座率和载运率分别为81.5%和72.9%。全行业实现利润总额预计达273亿元。
民航航线结构进一步优化，新开支线航线252条，通达性明显增强。国内航空公司新开国际航线92条，其中货运航线20条，通航49个国家114个城市。外国航空公司新增中西部定期国际航线19条，目前共有56个国家111家外国航空公司，每周经营498条航线2378个往返航班，自114个境外城市通航我国40个城市。
亮点三：航班正常得到提升
李军表示，民航系统狠抓航班延误治理，建立完善航班正常工作规范和标准，有效遏制航班正常率下滑。自今年7月份民航局开展航班延误专项治理工作以来，9月至11月的平均航班正常率比前3个月提高9.4个百分点，北京、上海、广州等机场长时间延误和关舱门后长时间等待航班明显减少。空管系统优化空域结构，严格运行标准，规范协同决策，实施华北地区空域调整，京昆航路实现单向循环飞行，运行效率有较大提高。航空公司原因航班延误所占比例降低1.3个百分点，机场平均放行率提高1.5个百分点。
亮点四：运输飞机一年新增174架
李军说，预计民航全年完成投资1480亿元，其中固定资产投资720亿元。颁证运输机场达193个，比上年新增10个机场，其中新增的稻城机场为全球海拔最高的民用机场；全行业飞机达3810架，其中运输飞机2179架，比上年底增加174架；通用航空器1631架，比上年底增加233架；中国航油集团跃居世界500强的第277位；运输航空公司飞行员达2.4万人，其中机长超过1万人。
亮点五：登记方式管理航线超过80%
民航局转变政府职能，减少行政审批。李军介绍，体现在以下方面：下放机场安全、机场建设、通用飞机引进等部分管理权限。简化运输飞机引进、通航飞行任务审批程序，采取登记方式管理的国内航线已占88%。扩大实行市场调节价范围，取消国内票价下浮幅度限制。开展通用航空短途运输、航空公司维修工程外委和维修单位一证多地运营试点。放宽私用驾驶执照申领标准。航空企业积极推进战略转型，全行业呈现出规模网络型航空公司、低成本航空公司和航空物流公司多元化发展态势。首都机场集团逐步退出竞争性业务领域，尝试推行特许经营。广东机场集团完成了公司制改革。
亮点六：会议减少66%
李军表示，落实中央八项规定，民航局今年的会议、文件和“三公”经费分别减少66%、31%和8%；实行记时办文，提高机关效能，公文办理时间缩减33.3%，当月办结率提高30%。利用财务信息管理系统开展实时监控，组建了民航局审计中心，开展了民航招投标集中交易试点。
作者：林红梅
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