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发改委联合工信部发布通知，明年对电解铝行业实施“阶梯电价”，为淘汰落后产能
新京报讯 （记者刘溪若）23日，国家发改委宣布，发改委、工信部决定自明年1月1日起对电解铝行业施行分档式的“阶梯电价”政策，目的是运用价格杠杆加快淘汰落后
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业内分析认为，在产能过剩全行业亏损的大势下，此政策将让部分能耗高，成本控制差的企业退出市场，在促进企业自有技术升级的同时，加快电解铝行业的结构调整。
各地不得自行降低对电解铝企业电价
昨日，发改委的官网公布，与工信部联合出台《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》。《通知》规定，将根据今年电解铝行业的用电量，从明年起对电解铝企业实施分档式的“阶梯电价”。
具体来说，铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，执行正常的电价；每吨在13700千瓦时到13800千瓦时之间的，电价加价0.02元/千瓦时；一旦高于每吨13800千瓦时的，电价将加价0.08元/千瓦时。
同时，该《通知》还宣布，要规范地方电解铝企业与发电企业电力直接交易行为。各地政府不得自行降低对电解铝企业的用电价格，对已实行电价优惠和补贴的应予以纠正。
两部委指出，对电解铝企业实行阶梯电价，目的是运用价格杠杆加快淘汰落后电解铝产能，减少资源过度消耗，促进电解铝行业结构调整。
今年前三季电解铝全行业亏损
事实上，随着2008年后4万亿投资大潮的退去，中国经济增速逐步放缓，此前“大干快上”的重工行业转入低潮，电解铝与钢铁、水泥、有色、平板玻璃一起，正在遭遇严重产能过剩，行业结构失衡、企业盈利低下的局面。
根据中国有色工业协会的数据，2010年到2012年，电解铝和氧化铝全行业利润分别为169亿、121亿和9.3亿元，呈逐年下滑态势，其中2012年降幅超百亿元。今年1-9月份，利润为负48.47亿元，陷入全行业亏损的局面。
“目前主要问题是竞争力低下的产能难以淘汰，缺乏有效退出机制成行业掣肘。”昨日，中国有色工业协会副会长文献军表示，在电解铝行业3200万吨产能中，有570万吨的产能是难以淘汰的。这部分产能，因为缺乏自备电厂，发电成本高企，在行业供大于求的状态下一直亏本生产。
对本次发改委实施“阶梯电价”政策，文献军认为，此举将助推电解铝企业技术升级和进步，减少资源过度消耗。
文献军表示，由于电价占据电解铝成本非常重要的位置，本轮电价改制后，过往高能耗，发电成本高企的一部分企业会被硬性淘汰，短期内会使行业洗牌，一部分企业会被淘汰出局，但长期来看会促进电解铝行业的良性结构调整。
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