中国社会科学院副院长、学部委员、经济学部主任李扬12月29日在中国社科院财经战略研究院、山东财经大学主办的2013财经战略年会上表示，当下遇到的一个极大矛盾从宏观上说，货币供应像洪水一般泛滥。但是从微观上说，哪个企业都说借不到钱。“这充分展示出我国经济下一步金融改革不是市场、机构等等问题，是最基本的机制和体制问题。”
李扬认为，十八届三中全会中对于金融改革的布置就是缺什么补什么的这样一个思路。对于缺失，他认为有六个方面的要素。
第一，缺市场的基准。利率、汇率、国债收益率曲线都没有市场化。市场配置靠价格来配置，金融领域中最基本的三个价格都是被管制的，所以下一步改革的方向很清楚，必须在利率、汇率、国债收益率曲线的改革上要有步伐。在2014年很多领域会有较大的推进。
第二，中国现在不缺钱，在一定程度上是钱泛滥，但是中国缺长期资金，长期资金中尤其缺股权资金。中国处在这样一个阶段，就是要长期资金，都是要投资，无论是新型工业化、新型城镇化都需要投资，投资需要长期的钱，而金融体系只能动用短期的钱。“借短用长、资源错配”是金融体系中的问题，以至于现在各级政府都要搞融资平台。
李扬称，据说高层说不管这个数字如何让人震撼，还是如实地向人们公布。
他还说，这么高的债务是如何产生的？绝对不能说地方政府不愿意很好地履行自己的职责，恰好相反，这是他们想履行职责，在这样一个扭曲的金融体系下，他不得不如此。在下一步必须让金融体系能够提供长期资金，尤其能够提供股权性资金，那就需要改革我们的资本市场，改革股票的登记发行制度，改革债券市场，同时新设立一些从事长期融资的金融机构，解决城市基础设施的融资问题，解决城市住房的融资问题，解决整个长期发展中的长期资金问题。
第三，金融已经有了极大的发展，有很多的机构、很多的人都得到了过度的金融服务，但是广大的普通大众尤其是那样一些弱势群体，他们得不到金融服务。下一步的金融发展和改革过程中，发展普惠金融是我们很大的任务，而发展普惠金融很重要的领域就是发展小额贷款，要破除信用完全集中在国家手中的状况，要允许非金融机构和非金融个人之间能够发生关系，这个对中国来说也是非常大的变化。
第四，中国金融已经有非常大的发展，风险也逐渐积累，但是处理风险的机制依然不是市场化的。也就是说，我们在发展过程中可能是市场化的，但是产生了风险如果去处理风险是不市场化的。下一步要提供一套市场化的处置风险的机制，这个任务非常之艰巨。
第五，中国已经成为一个世界大国，但是无论是中国人走出去还是外国人请进来，还是双向流动，都还是有很多的障碍。这样一些障碍，使得我们不能够非常充分地发挥中国崛起大国的作用，必须要解除这些障碍，能够让我们更加顺畅地带着人民币走向世界。
第六，金融监管已经有了一个初步的框架，但是每一个领域中的监管都还有现代化的空间，更重要的是各个监管局之间的合力没有形成正能量，基本上是负能量，所以监管协调是一个很大的问题。
作者：张静来源一财网)
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