在13日举行的亚洲金融论坛上,屠光绍指出,自贸区金融改革是为区内投资贸 易便利化服务的,通过“4+1”的体系安排,既要促进投资贸易便利化,推进上海自贸区的建设,同时要有效防范金融改革开放过程当中可能会带来的风险。
目前自贸区金融改革的“4+1”模式,“4”是指资本项目的可兑换、人民币的跨境使用、利率市场化的安排,外汇管理体制的变革,“1”则意味着要建立一套适应当前金融服务、金融管理和需要的账户体系。
“人民币资本项目的可自由兑换是上海自贸区金融改革里最重要的,所以放在第一位。因为投资贸易便利化需要金融服务首先有这样的需求。”在屠光绍看来:
第一,资金进出首先要便利,否则投资贸易就没法便利,基于资金进出的便利,必须要在外汇管理和资本项目可兑换上有推进;
第二,除了资金进出的便利以外还有投融资的便利,特别是融资方面的便利;
第三,资产管理、资金管理和风险管理等方面的便利。这些方面的便利要求资本项目可兑换同步推进。
“央行30条项目里对资本项目可兑换进行了安排,但我们还要看到因为资本项目可兑换还有一个推进进程的考虑,成熟一项推出一项。”屠光绍说,“在今年前几个月或者第一季度会有基本具体细则发布,资本项目的可兑换在自贸区今年会有实质性的进展。”
兴业银行首席经济学家鲁政委此前对大智慧通讯社表示,央行支持上海自贸区建设的30条意见中,打头阵的还是资本项目开发,“成熟一项,推动一项”,暗示政策会是动态调整的,而自贸区的这些金融改革,能远眺全国资本项目开放的路径。
值得注意的是,日前召开的全国外汇管理工作会议也强调,加快外汇管理改革开放,促进贸易投资便利化,加快推进人民币资本项目可兑换,发挥市场在配置外汇资源中的决定性作用,完善外汇储备经营管理,防范跨境资本双向流动冲击,坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线,促进经济社会持续健康发展。
屠光绍认为,人民币实现完全可自由兑换,“5-10年之间,偏向于5年 ”。
发稿:李铮/古美仪 审校:丁亮
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