国务院新闻办公室定于2014年1月15日(星期三)上午10时举行新闻发布会，请中国人民银行调查统计司司长盛松成介绍2013年金融统计数据有关情况，并答记者问。
盛松成表示，现在社会上比较接受社会融资规模指标，尤其是各个地方政府对社会融资规模指标的重视度不断提高。我们公布的是全国的社会融资规模指标，是从2011年开始公布的，已经整整三年，2012年开始月度公布社会融资规模指标，分地区的社会融资规模指标也是有的，2012年年初已经有了，我们会择机发布。我们把31个省市的地区社会融资规模指标加总和，与全国统计指标相比，近两年误差都在0.2%左右，误差率较低。
以下为文字实录：
中央电视台：
社会融资规模是央行近年新推出的一个金融统计指标，目前只公布了全国数据，有没有地方数据，如果有什么时候公布？有人质疑社会融资规模存在重复统计问题，关于这个问题盛司长如何看待？
2014-01-15 10:51:15
盛松成：
社会融资规模本身是总量问题又是结构问题，有地方的、有全国的。首先说社会融资规模，社会融资规模是最近几年我们国家宏观经济调控的重要分析、监测指标，从2010年的金融工作会议一直到现在连续四年中央经济工作会议和最近三年的《政府工作报告》都提到了"保持合理的社会融资规模或保持社会融资规模的合理增长"。大家注意，这一次经济工作是这样提的，“保持货币、信贷及社会融资规模的合理增长”，也就是说从宏观调控数量的角度讲，主要是三个：货币、信贷、社会融资规模，社会融资规模就三分之一，实际上不止三分之一。为什么？因为人民币贷款本身包括在社会融资规模里面，所以社会融资规模意义是很重大的。我简要介绍一下，为什么我国会推出社会融资规模统计指标。
较长时期以来，金融宏观调控的数量调控目标除货币供应量M2，实际上还有一个就是人民币贷款。货币供应量M2实际上是整个金融体系向社会提供的流动性和购买力，它是从金融机构的负债方统计的，现金、存款这些都是金融体系的负债，目的是为社会提供流动性和购买力。从资产方讲，长期以来金融体系主要是人民币贷款。这两个指标相互配合，成了金融宏观调控在数量上主要监测分析指标。但最近十年来尤其是最近五年，随着金融市场的发展，随着金融产品的创新，在金融机构资产方也就是贷款这一边出现了许多新产品，委托贷款、信托贷款、银行承兑汇票，这些本身也是金融机构对实体经济的资金支持，再比如说还有股票和债券融资，所以如果现在还只是看着人民币贷款，可能会片面，可能有失偏颇。
举个例子，十年前2002年的社会融资规模2万亿元，其中人民币贷款占1.85万亿，占比接近92%，这时候不需要社会融资规模指标，人民币贷款指标就反映了金融对实体经济的资金支持。但2012年社会融资规模15.76万亿元，其中人民币贷款8.2万亿元，所占比例下降为52%，2013年社会融资规模17.29万亿元，人民币贷款8.89万亿元，继续下降为51.4%，而委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票占比29.9%，接近30%，直接融资在10%以上，还有其他一些融资。所以社会融资规模指标当中的人民币贷款现在也就50%左右了。为全面反映金融对实体经济的资金支持，我们推出了社会融资规模统计指标。社会融资规模有四项十个指标，除总量外，还能分地区、分结构，比如北京多少、天津多少、新疆多少，但有些指标比如说M2，它是总量指标。
现在社会上比较接受社会融资规模指标，尤其是各个地方政府对社会融资规模指标的重视度不断提高。你刚才说能不能公布地区的社会融资规模指标，我刚才讲我们公布的是全国的社会融资规模指标，是从2011年开始公布的，已经整整三年，2012年开始月度公布社会融资规模指标，分地区的社会融资规模指标也是有的，2012年年初已经有了，我们会择机发布。我们把31个省市的地区社会融资规模指标加总和，与全国统计指标相比，近两年误差都在0.2%左右，误差率较低。
第二，地区社会融资规模指标还有几个特点，沿海发达地区的社会融资规模总体讲比中西部地区多。但最近几年从增速看，中西部地区的社会融资规模增速快于东部地区。
第三，社会融资规模指标可以看出地区融资结构的变化。比如说发达地区的社会融资规模中，直接融资占比高于中西部地区相对不发达的地区，发达地区的人民币贷款占比低于50%，中西部地区要高一些，地方政府也看到了这一点，觉得要使用社会融资规模指标。直接融资不仅全国要发展，中西部地区更要发展，所以社会融资规模指标不仅是个总量指标，也能观察结构情况，这个指标现在越来越受欢迎，成为我国宏观金融调控重要的监测分析指标。所以中央经济工作会议提出要保持货币、信贷、社会融资规模的合理增长。
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